因溢油事故被停產(chǎn)一年半的蓬萊19-3油田正式獲準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。國家海洋局日前發(fā)布公告稱，康菲石油已取得蓬萊19-3油田總體開發(fā)工程和環(huán)境影響報(bào)告書的核準(zhǔn)文件。國家海洋局同意康菲公司逐步實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)相關(guān)作業(yè)。

　　根據(jù)國家海洋局公告，經(jīng)過排液泄壓、維護(hù)治理等一系列整改措施，蓬萊19-3油田已恢復(fù)正常狀態(tài)，具備正常作業(yè)的條件。

　　2011年6月，位于渤海中部的蓬萊19-3油田發(fā)生兩起溢油事故;2011年9月，國家海洋局責(zé)令蓬萊19-3全油田停注、停鉆、停產(chǎn)作業(yè)。該油田由康菲公司擔(dān)任作業(yè)者并擁有49%的權(quán)益，中海油擁有剩余51%的權(quán)益。

　　康菲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天對(duì)媒體確認(rèn)，康菲公司將在相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，逐步恢復(fù)蓬萊19-3油田正常作業(yè)。復(fù)產(chǎn)的蓬萊19-3油田將有一套新的開發(fā)方案，其作業(yè)流程將發(fā)生一些變化。

　　據(jù)了解，按照此前簽訂的合同，中海油將于2014年接任該油田作業(yè)者，但兩家公司的權(quán)益保持不變。

　　此前，康菲公司已經(jīng)向中國農(nóng)業(yè)部支付了10億元人民幣，用以解決因該事件給渤海灣漁業(yè)資源造成的影響及其引起的相關(guān)索賠。此外，康菲公司還將向國家海洋局支付10.9億元，用以解決因事件可能給渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成的影響的相關(guān)索賠問題。

　　“從表面上看，這個(gè)賠償?shù)臄?shù)字不算小，但對(duì)康菲公司和中海油所造成的損害來說，并沒有實(shí)質(zhì)性的觸動(dòng)。”盈科律師事務(wù)所環(huán)境與資源法律部主任趙京慰律師在接受媒體采訪時(shí)表示。

　　目前大部分的漁民已經(jīng)接受了政府的行政調(diào)解，但趙京慰認(rèn)為，蓬萊溢油事故的賠償方式不具有借鑒意義，整個(gè)賠償過程缺乏公開與透明。

　　趙京慰表示，溢油事故是由企業(yè)造成的，應(yīng)該由污染者自行承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是像現(xiàn)在這樣超脫于外。政府部門則應(yīng)該是一個(gè)中立和執(zhí)法者的角色，由政府部門出面為企業(yè)承擔(dān)賠償?shù)墓ぷ�，轉(zhuǎn)移了利益損害雙方的矛盾。