在我國出口量最大的低端鋼管產品屢遭美國、加拿大等國的反傾銷反補貼調查后，高附加值的油田用管也“難逃一劫”。包括美鋼聯等在內的美國6家鋼鐵企業，日前向美國國際貿易委員會提出申請，要求對中國部分油田用管加征反傾銷和反補貼關稅。

　　這一針對中國的新的反傾銷反補貼申訴金額高達27億美元，也是迄今為止美國對中國提出的規模最大的反傾銷申訴之一。美國媒體甚至認為，這有可能是一系列針對中國鋼鐵傾銷申訴的開始。由于油田用管是大鋼廠生產的主要鋼管產品，也是高附加值產品，如果調查成立將影響整個國內鋼管業的發展。

　　美國鋼廠宣稱，中國企業享受大量政府補貼，出口美國的傾銷率在40%至90%之間，2006年中國向美國“傾銷”油田用管75萬噸，2008年已經上升至220萬噸。這些進口產品迫使美國企業低價拋售，并造成美國市場積壓大量庫存。

　　根據相關法定流程，美國國際貿易委員會將在5月26日左右作出進口損害的初步判定，美國商務部將在9月8日左右公布初步補貼裁決，11月6日公布初步傾銷裁決。

　　過去兩年來，美國已對4種中國出口的鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼關稅，分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。此前，中國商務部就曾表示堅決反對，認為美方的做法既違反其自身的法院判例和多年的慣例，也有悖于WTO相關規則，而且對中美雙邊經貿關系的和諧、健康發展具有破壞性。

　　美國是中國的鋼管產品的主要銷售市場，中國的鋼管產品約占其1/3的市場份額。多年前，由于美國已對中國的熱軋板卷、中厚板和螺紋鋼采取了反傾銷措施，上述三種主要產品出口美國受限，導致我國出口美國的鋼材品種主要集中在線材和鋼管上。 

　　不過有分析師指出，油田用管主要是無縫套管，屬于高附加值的鋼管產品，生產這種產品的也是天津無縫鋼管、衡陽鋼管、包鋼、攀鋼等大型鋼廠，去年這種鋼管產品的出口增量的確很多，有的鋼廠出口量已經占據產量的一半，價格也比美國低不少。一旦這類產品出口受阻，回到國內將對市場產生很大的影響。

　　中鋼協內部人士表示，目前我國鋼鐵企業出口到各國的鋼管產品利潤在每噸1000元~2000元，并不存在低于成本的傾銷之說。另外，美國鋼鐵企業長期以來獲得大量直接和間接的政府補貼，同時又尋求國會和行政當局采取貿易保護措施，這是同WTO原則相背離的。

　　中國世界貿易組織研究會常務理事周世儉也告訴CBN記者，國外所持的反補貼“證據”，主要是中國對出口產品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵補貼措施。但事實上，中國對出口產品實行出口退稅，是符合國際貿易理論的，絕對不能算是補貼。而且最近中國提高的部分鋼材出口退稅率中，也沒有包括普遍認為應該受惠的鋼管產品。

　　事實上，今年以來我國鋼管產品出口逐月回落，根據中國海關統計數據，2008年中國出口到美國的鋼管229萬噸，2009年1月，中國出口到美國的鋼管下降到10.10萬噸，2月更是進一步減少到了6.90萬噸。