專家觀點

　　藏油于民節省儲備成本

　　2004年，中國正式啟動國家石油戰略儲備體系的建設，計劃投資千億元，到2020年將國家石油儲備能力提升到約8500萬噸，相當于90天的凈石油進口量，這也是國際能源署(IEA)規定的戰略石油儲備能力的“達標線”。

　　投資巨大的國家戰略石油儲備基地建設周期較長，當國際油價處于相對低點時，利用民間倉儲庫容迅速提升儲備規模可節省時間成本和經濟成本。中商聯石油流通委員會會長趙友山曾公開表示，去年國際油價處于低谷期間，擁有龐大庫容的民營油企未能承擔儲油重任是一大遺憾。

　　清華大學國情研究中心能源專家管清友表示，加快民間石油儲備體系建設，藏油于民是發達國家的成功經驗。以日本為例，政府投資的國家戰略儲備約為4840萬立方米，相當于91天的進口量；而企業承擔的儲備量為4370萬立方米，相當于82天的進口量。因此，中國石油儲備體系建設，民營和地方企業參與的空間很大。

　　管清友同時建議，除倉儲、流通環節外，國家還應在原油貿易環節逐步放開管制，讓更多民間資本進入。針對放開原油進口可能重蹈鐵礦石進口覆轍的擔憂，管清友認為，國際鐵礦石是寡頭壟斷操縱的市場，與石油行業充分競爭、定價機制穩定而成熟的狀況截然不同，逐步放開原油貿易管制將有利于增加市場競爭，破除國內石油行業的壟斷格局。

　　不過，在動輒斥資上千億元的上游勘探、開發領域，石油巨頭的影響根深蒂固，民間資本要真正參與難度很大，需要國家政策的持續推動。