質(zhì)疑現(xiàn)行定價機制

　　來自卓創(chuàng)資訊機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自今年6月1日國內(nèi)成品油零售價格下調(diào)之后，國際原油價格持續(xù)震蕩，不到兩個月的時間內(nèi)，上述震蕩局面就使得三地原油價格移動變化率兩度越過國家規(guī)定的“4%”調(diào)價紅線。但發(fā)改委并未根據(jù)國際油價變化對國內(nèi)成品油零售價格做出相應(yīng)調(diào)整。市場對成品油定價機制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的疑問由此而來，甚至有機構(gòu)稱成品油定價機制已經(jīng)“名存實亡。”

　　2009年5月出臺的《石油價格管理辦法（試行）》規(guī)定：國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發(fā)改委價格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價格。

　　針對最近兩次未及時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，發(fā)改委方面給出的解釋是，根據(jù)發(fā)改委的測算標(biāo)準(zhǔn)，三地變化率尚未達到4%的調(diào)整幅度。

　　一直以來，成品油定價機制標(biāo)準(zhǔn)模糊，廣受業(yè)內(nèi)人士詬病。管理辦法中并未公布基數(shù)、加權(quán)數(shù)等油價調(diào)整的國際主要參考函數(shù)項。發(fā)改委只是在辦法頒布后的官方解釋中稱，油價調(diào)整將“考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤”、“國家發(fā)改委根據(jù)實際情況，適時調(diào)整有關(guān)成本費用參數(shù)”。因此，市場分析機構(gòu)給出的變化率，只能采用類似標(biāo)準(zhǔn)，必然與發(fā)改委的測算標(biāo)準(zhǔn)有不一致的地方。

　　8月23日，中石化高層在香港舉辦的公司半年報業(yè)績說明會上透露，國家正在對成品油定價機制進行評估，并擬對成品油定價機制做出調(diào)整。市場隨后就國家將調(diào)整成品油定價機制傳言不斷。

　　就此，中國證券報記者向國家發(fā)改委價格司求證，對方稱，從公布《石油價格管理辦法（試行）》之日起，價格司就開始了對該機制進一步進行優(yōu)化的評估工作，成品油定價機制逐步走向市場化，肯定是未來的改革方向。但是，近期是否就該機制做出調(diào)整以及如何調(diào)整，發(fā)改委價格司方面并未作明確表態(tài)。

　　招商證券認為，如果像市場預(yù)期的那樣，國家縮短成品油價格調(diào)整的時間窗口，對于中石化、中石油而言，將大幅提升其煉化板塊的盈利水平。