宏觀經(jīng)濟(jì)回暖跡象不明顯，煤炭需求低速增長(zhǎng)。進(jìn)入2013年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)回暖的跡象并不明顯。今年前4個(gè)月全社會(huì)用電量增速僅為4.8% (2012年全社會(huì)用電量增速為5.5%)。今年水電發(fā)電量保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，水電對(duì)火電的擠出效應(yīng)繼續(xù)增大，國(guó)內(nèi)煤炭的有效需求低速增長(zhǎng)。

　　快速增長(zhǎng)的進(jìn)口量無(wú)疑給國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)雪上加霜。國(guó)際煤炭市場(chǎng)仍呈現(xiàn)供給過(guò)剩的局面，國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)力煤，吸引我國(guó)東南沿海地區(qū)耗煤企業(yè)大量采購(gòu)。進(jìn)口煤的涌入擠占了國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤的市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)煤炭需求增速下滑的時(shí)候雪上加霜。今年前4個(gè)月，我國(guó)凈進(jìn)口煤炭達(dá)1.06億噸，同比增長(zhǎng)28.1%，預(yù)計(jì) 2013年煤炭進(jìn)口量仍將保持高位。

　　在動(dòng)力煤價(jià)低位運(yùn)行的環(huán)境下原煤產(chǎn)量亦有所壓縮。在低煤價(jià)的大環(huán)境下，我國(guó)原煤產(chǎn)量增速開始放緩，2012年我國(guó)原煤產(chǎn)量為36.5億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，增幅為六年來(lái)最低，較2011年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。2013年一季度原煤產(chǎn)量同比下降0.95%至8.3億噸。原煤產(chǎn)量增速下降有助於緩解國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需失衡的局面。

　　國(guó)家或?qū)��?duì)低質(zhì)進(jìn)口煤設(shè)限。目前我國(guó)煤炭進(jìn)口量中，褐煤占有相當(dāng)一部分的比例。褐煤價(jià)格低廉，但是熱值低，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。目前空氣質(zhì)量問(wèn)題愈來(lái)愈受到人們的關(guān)注，PM2.5概念也深入人心。如果商品煤質(zhì)量的管理辦法得以實(shí)施，將一定程度上減少煤炭進(jìn)口量，緩解國(guó)內(nèi)供給過(guò)剩的局面。