“千呼萬(wàn)喚始出來”，天然氣價(jià)格上調(diào)終于塵埃落地，內(nèi)地非居民用天然氣門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到1.95元。這與國(guó)內(nèi)油氣巨頭的想法不謀而合，漲價(jià)風(fēng)波所帶來的影響也會(huì)隨之顯現(xiàn)出來，有關(guān)天然氣價(jià)格的探討會(huì)更加激烈，此次看似簡(jiǎn)單的價(jià)格波動(dòng)背后到底隱藏著如何的深意呢?

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，天然氣價(jià)格上調(diào)并非簡(jiǎn)單的提價(jià)，背后隱藏的諸多重大問題還有待我們深入挖掘。

　　一方面，此次價(jià)格上調(diào)并不涉及居民用氣，這與年初瘋狂炒作的居民用氣大漲有很大不同，這與天然氣行業(yè)優(yōu)先保證民用的原則完全相合，價(jià)格調(diào)整不會(huì)激化民生問題。而針對(duì)非居民領(lǐng)域的調(diào)價(jià)卻也意味深遠(yuǎn)，推崇天然氣本是國(guó)家層面、地方政府的重要政策，價(jià)格上調(diào)勢(shì)必會(huì)增加利用端相關(guān)企業(yè)的費(fèi)用支出，從而打消天然氣推廣的熱情和積極性。

　　另一方面，天然氣價(jià)格上調(diào)與天然氣價(jià)改是否有某種關(guān)聯(lián)尚未可知，油氣巨頭在漲價(jià)過程中究竟扮演了何種角色還有待觀察，行政化大規(guī)模退出天然氣領(lǐng)域更是民企的呼聲。“價(jià)改等于價(jià)格上調(diào)”的理念已經(jīng)深入尋常百姓腦中，如何祛除“逢調(diào)必漲”惡性循環(huán)的怪圈才是政府部門應(yīng)重點(diǎn)考量的課題。

　　當(dāng)前本應(yīng)是用電高峰期，作為調(diào)峰重要手段的天然氣發(fā)電行業(yè)應(yīng)當(dāng)受到重點(diǎn)關(guān)注，但價(jià)格上調(diào)必然會(huì)遏制這一行業(yè)的發(fā)展。由此不難看出，或許國(guó)家層面并不鼓勵(lì)天然氣行業(yè)短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)展，因?yàn)閮r(jià)格上調(diào)不能解決任何實(shí)質(zhì)問題已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。如今天然氣需求并沒有大幅增加，價(jià)格上調(diào)僅會(huì)打擊部分企業(yè)的用氣熱情，卻不會(huì)對(duì)能源電力行業(yè)造成重大負(fù)面影響，而煤炭行業(yè)卻嗷嗷待哺、急需援助，遏制天然氣行業(yè)或是為煤炭行業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)“開路”。

　　畢竟，天然氣行業(yè)的社會(huì)影響力非常有限，發(fā)展速度和規(guī)模遠(yuǎn)不能跟煤炭行業(yè)相提并論，若煤炭行業(yè)出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)性問題之時(shí)，國(guó)家層面拯救煤企的決心肯定比天然氣要強(qiáng)烈。進(jìn)口天然氣大幅攀升已是大勢(shì)所趨，面對(duì)國(guó)際天然氣價(jià)格上漲的風(fēng)潮，我國(guó)政府、企業(yè)沒有任何能力左右天然氣價(jià)格，而只能默默忍受價(jià)格倒掛所帶來的沖擊。短期內(nèi)限制天然氣的使用規(guī)模必然會(huì)打消國(guó)際天然氣出口商在中國(guó)身上“大撈一筆”的念頭。

　　同時(shí)，天然氣市場(chǎng)的改革一直是重點(diǎn)問題，然而眾多官員、企業(yè)、業(yè)內(nèi)人士對(duì)天然氣市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)存在重大誤區(qū)。天然氣行業(yè)完全市場(chǎng)的可能性并不存在，在供給乏力、需求過旺的情況下，單純的價(jià)格調(diào)整并不能有效梳理供需關(guān)系，也很難保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。上游壟斷、中下游市場(chǎng)化的整體思路已經(jīng)形成，民資入駐中下游運(yùn)輸、銷售端的必要性已經(jīng)顯現(xiàn)出來，部分市場(chǎng)化才能解決資源稀缺和社會(huì)福利最大化之間的矛盾。

　　中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，天然氣市場(chǎng)深化改革勢(shì)在必行，而阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵因素莫過于行政干預(yù)和國(guó)企壟斷。長(zhǎng)期以來油氣巨頭在天然氣行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，利用資源優(yōu)勢(shì)把控油氣產(chǎn)銷渠道，肆意攫取民企利益、擠壓民資生存空間。國(guó)企的社會(huì)責(zé)任感日漸消失，行政干預(yù)所帶來的負(fù)面影響根深蒂固，國(guó)家層面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、深化國(guó)企改革的力度將很大程度上決定天然氣行業(yè)的改革效果。

　　中投顧問《2013年第二季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報(bào)告》指出，近年來天然氣行業(yè)的發(fā)展速度非常迅猛，從事天然氣銷售的企業(yè)數(shù)量也日益增加。不過，民資企業(yè)在銷售端所占的市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)市場(chǎng)的把控能力仍待提升，國(guó)企把控天然氣資源、控制天然氣價(jià)格的做法已經(jīng)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，深化國(guó)企改革、深化天然氣行業(yè)改革已經(jīng)刻不容緩。改革勢(shì)必會(huì)觸碰部分既得利益者的私利，但是不改革必將會(huì)葬送整個(gè)行業(yè)美好的發(fā)展前景。若天然氣行業(yè)重走石油行業(yè)老路，則中國(guó)能源安全問題必將受到重大威脅。(作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心 能源行業(yè)研究員任浩寧)