中國石油天然氣集團(tuán)公司(中石油)昨日在其官方網(wǎng)站公布，緬甸時(shí)間7月15日8時(shí)，中緬天然氣管道皎漂首站進(jìn)站閥門打開，上游氣田向管道進(jìn)氣;8時(shí)30分，天然氣純氣頭進(jìn)入皎漂首站;8時(shí)45分，站內(nèi)天然氣置換完成。至此，中緬天然氣管道緬甸段投入使用，進(jìn)入試運(yùn)行階段。

　　中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進(jìn)口通道，可以使原油運(yùn)輸不經(jīng)過馬六甲海峽而從西南地區(qū)輸送到中國。天然氣管道的投產(chǎn)無疑標(biāo)志著另一條重要的中國戰(zhàn)略能源運(yùn)輸線被打通。

　　中國國際問題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)昨天對東方早報(bào)表示，中緬天然氣管道的打通是中國能源戰(zhàn)略布局的重大進(jìn)展，同時(shí)也向外界表明中緬關(guān)系依然牢固，進(jìn)一步增強(qiáng)了中緬合作的信心。

　　商業(yè)運(yùn)行尚需時(shí)日

　　中石油稱，截至7月15日15時(shí)，曼德勒油氣調(diào)控中心監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，中緬天然氣管道緬甸段壓力、流量、溫度等參數(shù)均正常，設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)。中石油管道公司內(nèi)部人士昨日對媒體表示：“從試運(yùn)行到商業(yè)化運(yùn)行會(huì)有一個(gè)時(shí)間表，管道充滿天然氣是連續(xù)輸送還是間歇性輸送，各種技術(shù)指標(biāo)的檢測，都需要確定。”

　　中緬油氣管道起點(diǎn)位于緬甸若開邦城市皎漂，從云南省瑞麗市進(jìn)入中國境內(nèi)。中緬天然氣管道在緬甸境內(nèi)段長793公里，在中國境內(nèi)段干線長1727 公里。管道于2010年6月正式在緬甸開工，天然氣管道2013年5月30日達(dá)到輸氣標(biāo)準(zhǔn)，原油管道預(yù)計(jì)2014年達(dá)到投產(chǎn)要求。按照雙方約定，緬方每年從境內(nèi)管線分輸不超過200萬噸的原油和20億立方米的天然氣。

　　由于動(dòng)蕩的緬甸局勢，中緬油氣管道的建設(shè)可謂一波三折。外界此前曾評價(jià)稱，中緬油氣管道進(jìn)度，并不符合“中石油速度”——進(jìn)口中亞天然氣的西氣東輸二線全線近9000公里的管道工程量，中石油只花了四年多時(shí)間;近1000公里的中俄原油管道只用了一年多時(shí)間建成投產(chǎn);然而建設(shè)不到800公里的中緬天然氣管道，中石油用了三年。

　　王海運(yùn)表示，近段時(shí)間以來，受緬甸國內(nèi)政治局勢變動(dòng)、中國企業(yè)在緬的幾個(gè)重大項(xiàng)目受阻以及外國資本紛紛進(jìn)入這個(gè)逐漸開放市場的影響，有不少人對中緬兩國的合作持比較悲觀的看法。“中緬天然氣管道的貫通，可以增強(qiáng)中緬合作的信心。中緬天然氣管道的貫通體現(xiàn)出中緬兩國找到了自己的共同利益。”他說。

　　西方持續(xù)“唱衰”

　　緬甸的政局變化、一些西方國家的幕后阻撓中緬合作，以及管道途經(jīng)的緬北地區(qū)多年來不佳的安全狀況都為中緬油氣管道的后期運(yùn)營增加了政治和安全風(fēng)險(xiǎn)。西方國家也出現(xiàn)了不少“唱衰”中緬油氣管道的聲音。

　　美國《紐約時(shí)報(bào)》在7月11日一篇發(fā)題為《中緬油氣管道，中國昂貴的一課?》的文章對中緬油氣管道項(xiàng)目提出了諸多質(zhì)疑。文章稱，為了得到緬甸政府對該項(xiàng)目“順利實(shí)施”的支持，中方曾做出不少讓步。文章還指責(zé)中石油在緬開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)救援項(xiàng)目時(shí)錯(cuò)誤實(shí)施“上層路線”，依舊把錢交給緬甸中央政府，因此未必能讓管線過境地區(qū)的百姓享受實(shí)惠，更遑論贏得民眾支持了。

　　16日，中國駐緬甸大使館專門在其官方微博“胞波兄弟情”批駁稱，該文對于中緬油氣管道項(xiàng)目提出的批評建議中存在多處事實(shí)性錯(cuò)誤。文章稱，“緬甸每年從管道下載原油和天然氣，是早在中緬油氣管道項(xiàng)目立項(xiàng)之初，緬甸與包括中國在內(nèi)的管道項(xiàng)目六方股東達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議。并不是近期中國政府單方面對緬方的新承諾”。對于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目”的情況，文章回應(yīng)指出，“早在項(xiàng)目開工建設(shè)之前，就成立了‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)援助辦公室’”，“管道項(xiàng)目用于從事社會(huì)援助的資金并沒有直接交付緬甸有關(guān)政府部門。在社會(huì)援助開展的整個(gè)過程中，管道公司方全程參與并主導(dǎo)”，并許諾“今后，公司還將每年拿出200萬美元繼續(xù)開展促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的民生項(xiàng)目”。

　　“無論政局如何變化，緬甸對與中國的合作依然十分重視。但中國部分企業(yè)在與緬方的合作中，過于重視同中央政府的關(guān)系，和當(dāng)?shù)卣�府與民眾接觸比較少也是事實(shí)。”王海運(yùn)說，“當(dāng)?shù)厝藢�合作�?xiàng)目能給他們帶來多少利益理解有限，中國企業(yè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)上做的具體工作也有缺陷，這些都是值得檢討的。”

　　在緬中企發(fā)社會(huì)責(zé)任倡議

　　事實(shí)上，中方也日益意識到與緬甸民間搞好關(guān)系的重要性。

　　7月5日，中資企業(yè)緬甸媒體見面會(huì)暨《駐緬甸中資企業(yè)倡議書》發(fā)布會(huì)在仰光召開。在緬甸的中資企業(yè)發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，使中資企業(yè)在緬合作項(xiàng)目造福緬甸人民。倡議書說，中緬兩國山水相連，友誼源遠(yuǎn)流長，在緬中資企業(yè)作為中緬兩國經(jīng)濟(jì)的組成部分，承擔(dān)著促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的重任。倡議書倡導(dǎo)在緬中資企業(yè)自覺遵守中緬兩國法律法規(guī);樹立誠信觀念;保護(hù)環(huán)境;加強(qiáng)與本土企業(yè)的合作，努力為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì);增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè);利用企業(yè)優(yōu)勢，積極為中緬文化交流、技術(shù)交流、民間活動(dòng)提供力所能及的支持。

　　七日周刊、仰光時(shí)報(bào)、新聞?dòng)^察等41家緬甸媒體及35家重點(diǎn)中資企業(yè)參會(huì)。據(jù)介紹，在履行社會(huì)責(zé)任方面，在緬中資企業(yè)在教育、醫(yī)療、通信及公共設(shè)施等方面迄今共捐贈(zèng)現(xiàn)金和物資價(jià)值約7000萬美元，創(chuàng)造了約1.5萬個(gè)就業(yè)崗位。

　　與此同時(shí)，此前投資緬甸萊比塘銅礦項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)孛癖娮钃系闹袊�萬寶礦產(chǎn)公司本月10日與緬甸投資委員會(huì)簽署了一份新的協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，該銅礦投產(chǎn)后51%的收益歸緬甸政府，19%歸有緬甸軍隊(duì)背景的緬甸聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)控股有限公司，30%歸萬寶公司所有。在此前簽署的協(xié)議中，緬甸政府沒有收益份額。萬寶公司表示，新的協(xié)議將力促利益分配的透明化，同時(shí)將重新審視該項(xiàng)目對環(huán)境的影響以及企業(yè)需要擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

　　7月16日，中國駐緬甸大使楊厚蘭在仰光會(huì)見緬中友好協(xié)會(huì)主席吳盛溫昂和秘書長梭溫等負(fù)責(zé)人時(shí)透露，中國全國友協(xié)將同日本住友合作向緬甸捐贈(zèng)4萬頂蚊帳。緬中友協(xié)今年4月成立。