當地時間9月3日，在中國國家主席習近平訪問土庫曼斯坦期間，中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油”)與土庫曼斯坦天然氣康采恩(下稱“康采恩”)簽署年增供250億方天然氣購銷協議，并將承建土庫曼加爾金內什氣田每年300億方商品氣產能工程。預計2020年項目建成后，土庫曼斯坦將每年向中國供應天然氣650億立方米以上。

　　接受《第一財經日報》采訪的能源專家普遍認為，中國—中亞天然氣管道在中國天然氣海外布局中最為安全且前景巨大，還能對正在談判中的中俄天然氣購銷形成價格制衡，具有國家層面的戰略意義。

　　改變中國海外油氣供應格局

　　國家主席習近平和土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫共同參加了簽約儀式，并決定建立中土戰略伙伴關系。

　　土庫曼斯坦擁有世界第四位的天然氣遠景儲量，達24.6萬億立方米，具備每年開采天然氣2.4萬億方的潛能。2007年，中土開展天然氣全面合作，2009年底，中土天然氣管道項目竣工通氣，2011年，土對華出口天然氣156億立方米。

　　此前，中土雙方累計簽署了向中國年供氣400億立方米的合同。加上新簽署的年增供250億方天然氣購銷協議，預計到2020年左右，土庫曼斯坦每年向中國出口天然氣總量可達到650億立方米以上。在現有供氣基礎上，土庫曼斯坦還將繼續逐漸增加對中供氣量。

　　中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運對記者表示，“土庫曼斯坦在我國海外油氣供應中的地位相當重要，前景非常引人注目。”如果中土天然氣年供量達到650億立方米，將在我國天然氣進口額、年消費額中占有非常高的比重，對能源安全布局和清潔能源的發展有戰略意義。

　　中國石油(601857,股吧)大學中國能源政策中心馬宏指出，盡管從土進口氣價高于當前國內氣價，中石油推進意愿不足，但考慮到未來天然氣價格市場化改革的趨勢和國家能源安全的戰略布局，中土天然氣合作價值長遠。

　　美頁巖革命下提前向東布局

　　中土元首會談時，習近平強調，中土天然氣合作具有戰略性、長期性、前瞻性。雙方決心加快推進中國—中亞天然氣管道C線建設工作和盡早啟動D線建設，實施好阿姆河右岸氣田和復興氣田開發項目，擴大天然氣合作規模，做長期、穩定、牢靠的能源戰略伙伴。

　　別爾德穆哈梅多夫表示，兩國合作建立在平等互信互惠基礎上，土方愿增加對華天然氣供應，并加快實施有關天然氣管道建設。中土兩國合作有助于土方發揮資源優勢，實現經濟多元化。

　　王海運還指出，中土天然氣合作還將帶動中國與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等其他管道經過國的天然氣合作，是我國陸上周邊能源戰略布局的優先舉措。同時能夠觸動俄羅斯，緩解中國天然氣進口需求壓力，迫使俄羅斯在價格競爭中有危機感，抓緊與中國輸氣談判，放低姿態。

　　同時，中土天然氣項目在中國已有的西氣東輸兩條管線工程基礎上，稍加完善就能滿足中土輸氣需求。“從油氣產地到市場的運輸成本，比新修管道低。”

　　而土庫曼斯坦積極開展與中國的天然氣項目，與美國頁巖氣革命的大背景下，全球主要油氣生產國都在向東尋求中國消費端的提前布局有關。

　　王海運說，土庫曼斯坦與中國進行天然氣合作，土方亦有外交、發展和安全戰略的多重考慮。目前土庫曼西向、南向輸送因地緣政治問題和戰亂無法推進，向北受到俄羅斯價格與管道的控制，過度依賴任何一方都難保中立國地位。而中方與土方合作平等真誠，尋求共贏，努力幫助土方實現經濟社會發展。