油價的風(fēng)吹草動都是頭等大事。而公眾對于“中國式油價”的習(xí)慣性抱怨由來已久,它往往被涂抹上“壟斷”的顏色,通脹的發(fā)動機,最近又被指責(zé)成了PM2.5的“罪魁禍首”。
第一頂“帽子”——壟斷代言者
油價每次調(diào)整,尤其是上漲的時候,總會引來無數(shù)的口水。而最近這次調(diào)價更是引來新華社對“兩桶油”的壟斷指責(zé):別再嬌慣這些壟斷大佬們了!
盡管目前我國的石油市場有中石油、中石化和中海油三大石油公司,流通和銷售領(lǐng)域有更多的外資和民營經(jīng)營者在參與,尤其是末端的加油站市場,有殼牌、道達爾等外資以及諸多的民營業(yè)者,但“兩桶油”依然處于壟斷地位,市場上還沒有形成足夠的競爭主體。盡管在調(diào)價這個事兒上,國家發(fā)改委是“裁判員”,兩桶油是 “運動員”。但是兩大石油公司還是免不了“高富帥”、“糖罐子”的指責(zé)——飯桌上喝著天價茅臺,出門坐著豪華寶馬,加油站就是取款機。
不過也有人指出,對這些壟斷性行業(yè)的開放度的確存在爭議,從不同角度認知也存在差異。但是中石油、中石化、中海油在保障國家石油供應(yīng)安全或者穩(wěn)定供應(yīng)方面,發(fā)揮了主體作用,是保障我國能源安全的三座大山。
第二頂“帽子”——PM2.5的“禍首”
今年年初全國各地頻現(xiàn)霧霾天,成品油由此被戴上“PM2.5罪魁禍首”的帽子。當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)上流傳“中石化成品油硫含量為歐洲的15倍,是導(dǎo)致霧霾罪魁禍首”。這一說法引起了網(wǎng)民的強烈關(guān)注和對現(xiàn)有油品質(zhì)量的質(zhì)疑,與機動車尾氣相關(guān)的成品油質(zhì)量升級問題再度成為輿論熱點。
雖然躺著也中槍的中石化作出了澄清。不過,全國大部分地區(qū)的油品質(zhì)量仍然較低,這是不爭的事實。據(jù)了解,目前我國的成品油有三個“時區(qū) ”:北京率先實行京V(國五)標準(硫含量不大于10ppm),與歐洲的油品質(zhì)量相當(dāng);上海、廣州等極少數(shù)中心城市使用的是國四標準(硫含量不大于 50ppm)的車用油,江蘇、浙江及廣東的十多個地市今年也進入國四標準;但其他大部分地區(qū)仍在供應(yīng)國三標準油(硫含量不大于 150ppm)。而歐盟和日本已經(jīng)將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm,美國是30ppm。因為油品標準的提升,主要表現(xiàn)在硫含量的降低,而硫含量高低是決定汽車尾氣清潔程度的重要指標。
車用油品對霧霾影響究竟有多大?中國科學(xué)院“大氣灰霾追因與控制”專項研究組2月3日發(fā)布的研究報告認為,在北京地區(qū)的PM2.5來源中,燃煤和外來輸送占了將近四成的比重,超過機動車25%的“貢獻”。有專家指出,霧霾形成的因素是多方面的,汽車尾氣自然是“黑手”之一,而汽車尾氣除了與油品標準相關(guān)外,也與車輛的排放、數(shù)量以及城市的擁堵情況息息相關(guān)。環(huán)境保護部副部長吳曉青此前曾公開表示,汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源,大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點。中石化董事長傅成玉表示,防治霧霾光靠提高油品遠遠不夠,需要加強相關(guān)立法,提高質(zhì)量標準,他呼吁加強地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治,做好綜合配套工作。
第三頂“帽子”——通脹發(fā)動機
最近幾年,在國內(nèi)通脹壓力高企的大環(huán)境下,成品油定價機制并未展現(xiàn)足夠的調(diào)節(jié)市場的作用,卻因成品油對各行業(yè)的傳導(dǎo)作用無奈成為通脹問題的放大鏡。
作為基本的生產(chǎn)資料,成品油每次價格的變化都牽動了我國經(jīng)濟運行的成本,尤其是上調(diào)時,給消費者和CPI帶來一定的壓力。據(jù)了解,成品油在CPI中的比重約為0.2%,卓創(chuàng)資訊指出,此次成品油價格上調(diào)幅度在3.6%左右,將對CPI漲幅直接拉升0.007%左右。不僅如此,油價的上漲還會拉高運輸成本,通過成本傳導(dǎo),進而加大對CPI的影響。
網(wǎng)上的一個段子很流傳,說“三桶油”老總的夫人在一起聊天:青菜貴了,家庭支出增大,決定吩咐老公把油價漲起來,航空公司老總一看油價漲了,決定航空燃油附加費也漲,的士公司老總坐飛機發(fā)現(xiàn)貴了,出差回來把的士的燃油附加費升了,出租屋的房東打的回來馬上提高了房租,菜販想青菜不漲價就交不起房租了,漲!