國(guó)家能源局近日下發(fā)通知提出，自2014年起，光伏發(fā)電實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理，并詳細(xì)披露了光伏裝機(jī)規(guī)劃：全年新增備案總規(guī)模14GW，其中分布式8GW，光伏電站6GW。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著社會(huì)各界對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視，有關(guān)部門對(duì)可再生能源行業(yè)發(fā)展的支持將延續(xù)政策上的。

　　一貫性。前述通知出臺(tái)后，光伏行業(yè)中材料和硅片的上游制造端、電池和組件的中游制造端以及光伏系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品的下游應(yīng)用端，都處于蓄勢(shì)待發(fā)的狀態(tài)。隨著政策進(jìn)一步落地，行業(yè)景氣度有望再度提升。

　　天通控股股份有限公司銷售總公司副總經(jīng)理張遠(yuǎn)認(rèn)為，該通知比原來(lái)業(yè)內(nèi)預(yù)期的12GW調(diào)高了2GW，這個(gè)數(shù)字反映出管理層認(rèn)識(shí)到分布式光伏電站的行業(yè)困境。能否完成指標(biāo)，既考驗(yàn)管理層的智慧，也考驗(yàn)行業(yè)的發(fā)展能力。

　　公開(kāi)資料顯示，當(dāng)前分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅)，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金。余電部分允許向供電區(qū)域其他電力用戶直接出售，打破了電網(wǎng)的售電權(quán)壟斷，成為推廣分布式光伏的有力措施。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從能源局的通知來(lái)看，地面電站配額多數(shù)被西北地區(qū)占據(jù)，分布式配額則主要分給東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其中江蘇、浙江、山東各自獲得1GW的指標(biāo)，廣東獲得900MW的指標(biāo)，政策的指向性比較明顯，為行業(yè)相關(guān)投資提供了依據(jù)。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，繼國(guó)家能源局通知下達(dá)后，上海、浙江、江蘇等的“地方版”的分布式光伏補(bǔ)貼政策也相繼出爐，個(gè)別地區(qū)的內(nèi)部收益率測(cè)算值超過(guò)20%。

　　平安證券有限責(zé)任公司資產(chǎn)管理事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理王海生表示，目前，光伏市場(chǎng)出現(xiàn)的變化主要緣于兩方面，一是電價(jià)配套政策、土地租金、相應(yīng)稅收等政策的穩(wěn)定性增強(qiáng)，二是電網(wǎng)建設(shè)投入加大，新的政策也給出了正面信號(hào)。

　　交通銀行上海市分行大客戶四部總經(jīng)理沈衛(wèi)東表示，光伏行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型。近兩年，由于受到國(guó)際貿(mào)易糾紛、行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、上下游產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌以及一些政策因素影響，行業(yè)出現(xiàn)階段性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)銀行形成了非常大的資產(chǎn)安全壓力，銀行業(yè)“一刀切”的粗放式管理模式?jīng)]有得到供應(yīng)商的肯定。兼并、重組等情況也帶來(lái)了商業(yè)銀行不良資產(chǎn)上升的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)行業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出了嚴(yán)格的要求。

　　上海融聯(lián)租賃股份有限公司總經(jīng)理蔡寧認(rèn)為，特斯拉未來(lái)肯定要在國(guó)內(nèi)利用光伏來(lái)建汽車充電裝置，因?yàn)閷?duì)于純電動(dòng)汽車來(lái)說(shuō)，光伏發(fā)電的運(yùn)營(yíng)成本比起燒汽柴油低得多。未來(lái)一兩年內(nèi)，分布式光伏有望起到更大的作用，既可生產(chǎn)新能源，又可直接對(duì)接用戶，其發(fā)展前景不容忽視。