國務院近日印發了《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。方案明確提出，到2020年，我國森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長6億立方米左右。管理體制全面創新，確保政府投入可持續、資源監管高效率、林場發展有后勁。
這一明確表述，意味著生物質能源行業迎來了新的發展契機。林改方案的主要意圖，在于構建可持續的國有林場發展模式。新的發展模式下，經濟效益將與生態效益、社會效益能夠得到共同體現。而可持續的發展模式，正是生物質能源的優勢所在。廣袤的森林是天然的綠色油田，以農林業廢棄物主要原料的生物質能源行業，經濟效益與生態效益、社會效益能夠相得益彰。森林內的干柴、樹枝等得以變廢為寶的同時，這些林業廢棄物的收儲環節，提供了大量的就業崗位。生物質能源的生態效益、社會效益、經濟效益的共同實現，正是本次林改方案的精神所在。
我國農林業資源豐富
我國現有18億畝耕地及85億畝林地及宜林地，若這些土地上所產生的生物質全部投入生物質能源行業，至少每年可貢獻50億噸標準煤的生物質能源，可帶動1億人就業。
目前，就農業廢棄物的利用，陽光凱迪集團已經走在了行業前沿。通過“大客戶+村級點”的原料收儲模式，陽光凱迪集團解決了此前對行業形成瓶頸的原料問題。凱迪的原料收儲環節，不僅解決了大學生就業問題，更讓大量的農民通過收集、運輸、儲存秸稈的環節，獲得大量收入。2014年，陽光凱迪集團通過生物質原料收儲環節，向農民轉移支付的原料收購資金達到26億元。2015年隨著更多生物質電廠的投入運營、發電量規模的進一步擴大，這一資金規模將達到60億元。陽光凱迪集團解決的不僅是生物質原料的來源問題，更讓大量的農民參與到能源改革的收入分配之中。
與相對分散的農業耕地相比，分布集中的森林資源是更大的寶庫。85億畝林地及宜林地，每年將帶來數十億噸標煤的生物質能源。更重要的是，生物質能源行業的發展，將構建一個可持續的林業生態環境，并讓林業工人的就業得到保障。
機制激發發展活力
本次林改計劃明確提出，推進國有林場政事分開、事企分開，鼓勵優強林業企業參與兼并重組，這一思想將在機制上推動生物質能源的發展。另一方面，生物質能源的發展，其產生的經濟效益與社會效益，也將進一步推動我國林業的發展。
在國有林場平臺之上，以市場化形式將林業工人組織起來，收集干柴、樹枝等廢料，將形成規模化、專業化的生物質原料供應組織。與陽光凱迪集團良性運轉的農業廢料收儲體系相比，林業的機制創新將激發更高的生產效率。林業廢料的弱周期性，也將對生物質能源行業的生產起到更大的支撐作用。隨著我國生物質能源產業的擴大，將有更多地企業參與到林改之中，為我國森林保護與產業化發展注入更多活力。
公開資料顯示，生物質發電行業上市公司——凱迪電力在重組完成之后，將擁有超過1000萬畝的林地儲備。這正是凱迪電力向上游布局的重要舉措，也是我國生物質能源行業與林業整合發展的重要事件。本次林改方案，將推動數十億畝的國有森林資源，進一步參與生物質能源的發展。與以往不可持續的采伐模式不同，生物質能源的原料收集模式變廢為寶，并向廣大的林業工人、農民群體分配大部分利益，從而進一步鼓勵森林資源的保護，是典型的可持續發展模式。
《人民日報》指出，我國尚有宜林地約40億畝，若用以種植能源林、能源草，則可在增加國土綠化面積的同時，改善和修復生態環境;我國有林地約45億畝，若每畝活立木蓄積量達到發達國家先進水平，則我國林業吸碳、固碳能力將會提升6倍以上，在增加森林財富的同時，能有效應對氣候變暖，美麗中國、生態中國、富裕中國的夢想便能因此實現。
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