山西作為資源型地區，雖然一直在大力發展非煤產業，但是煤炭擠出效應的市場力量遠遠大于政府資助力量，結果就是資源型產業越來越重。目前資源型產業收益下降，又直接導致政府和企業投資萎縮，從“黃金十年”20%-25%的投資增速降到現在的10%-12%。對于山西這種投資拉動型經濟來說，投資下降的結果是經濟增長放緩。

    就目前山西所處的重重困境，接受調研組采訪的眾多山西本土官員、學者分析認為，僅靠山西自身力量難以突破，借鑒其他國家資源型地區轉型經驗，山西的未來出路需要中央高層從頂層設計和發展戰略上加以針對性研究和解決，需要施加外力推動山西的改革發展和轉型升級。目前，山西正全力推進“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”建設，著力推動煤炭產業轉型升級。

    一是著力推動煤炭產業向“市場主導型”轉變，政府大力推進以簡化行政審批為重點的行政管理體制改革；二是著力推動煤炭產業向“清潔低碳型”轉變，以清潔開采為突破，推進煤炭綠色生產；三是著力推動煤炭產業向“集約高效型”轉變，堅持向集約高效型轉變；四是著力推動煤炭產業向“延伸循環型”轉變，就是以煤炭為起點，往下游走，往終端產品走；以煤炭為中心，實現減量化、再利用、多聯產，做到對資源吃干榨盡；五是著力推動煤炭產業向“安全保障型”轉變，始終貫徹“發展決不能以犧牲人的生命為代價”原則，始終把煤礦安全生產放在首位，常抓不懈。

    筆者認為，盡管煤炭需求總量和強度放緩，但在相當長的一段時期內，山西省以煤為主的格局不會改變，煤炭消費在比例下降的同時還將保持較大的規模，實現煤炭工業持續健康發展至關重要。既然煤炭消費在能源消費中所占比重逐漸下降已經是大趨勢，那么加快推進山西煤炭“六型”轉變，增強煤炭產業發展的內生動力，全力打造煤炭能源產業升級版刻不容緩，勢在必行。