山西作為資源型地區(qū)，雖然一直在大力發(fā)展非煤產業(yè)，但是煤炭擠出效應的市場力量遠遠大于政府資助力量，結果就是資源型產業(yè)越來越重。目前資源型產業(yè)收益下降，又直接導致政府和企業(yè)投資萎縮，從“黃金十年”20%-25%的投資增速降到現(xiàn)在的10%-12%。對于山西這種投資拉動型經濟來說，投資下降的結果是經濟增長放緩。

    就目前山西所處的重重困境，接受調研組采訪的眾多山西本土官員、學者分析認為，僅靠山西自身力量難以突破，借鑒其他國家資源型地區(qū)轉型經驗，山西的未來出路需要中央高層從頂層設計和發(fā)展戰(zhàn)略上加以針對性研究和解決，需要施加外力推動山西的改革發(fā)展和轉型升級。目前，山西正全力推進“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”建設，著力推動煤炭產業(yè)轉型升級。

    一是著力推動煤炭產業(yè)向“市場主導型”轉變，政府大力推進以簡化行政審批為重點的行政管理體制改革；二是著力推動煤炭產業(yè)向“清潔低碳型”轉變，以清潔開采為突破，推進煤炭綠色生產；三是著力推動煤炭產業(yè)向“集約高效型”轉變，堅持向集約高效型轉變；四是著力推動煤炭產業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉變，就是以煤炭為起點，往下游走，往終端產品走；以煤炭為中心，實現(xiàn)減量化、再利用、多聯(lián)產，做到對資源吃干榨盡；五是著力推動煤炭產業(yè)向“安全保障型”轉變，始終貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”原則，始終把煤礦安全生產放在首位，常抓不懈。

    筆者認為，盡管煤炭需求總量和強度放緩，但在相當長的一段時期內，山西省以煤為主的格局不會改變，煤炭消費在比例下降的同時還將保持較大的規(guī)模，實現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關重要。既然煤炭消費在能源消費中所占比重逐漸下降已經是大趨勢，那么加快推進山西煤炭“六型”轉變，增強煤炭產業(yè)發(fā)展的內生動力，全力打造煤炭能源產業(yè)升級版刻不容緩，勢在必行。