國務院新聞辦1日發布《中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告》（以下簡稱《報告》）。中國氣候變化事務特別代表解振華在報告發布會上表示，今年前三季度能耗的強度已下降5.2%，碳強度下降6%左右，已完成全年節能降碳目標。

    解振華表示，“十二五”以來，中國政府把推動綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重大機遇，堅持統籌國內、國際兩個大局，積極采取強有力政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化的能力，推動應對氣候變化的各項工作取得了重大的進展。

    “‘十三五’的規劃目標是能耗的強度要下降15%，碳強度要下降18%，非化石能源的占比要達到15%，森林蓄積量我們已經完成任務，要控制能源的消費總量特別是煤炭的消費量。”解振華說。

    如何控制能源的消費總量？對此，解振華表示，主要采取的措施主要有優化產業結構、節能提高能效、優化能源結構，以及采取一系列的工程措施和完善一些經濟政策。據介紹，這些經濟政策包括，資源環境的價格的改革，健全低碳價格的形成機制，完善財稅的激勵機制，發展綠色金融。

    此外，解振華還表示，我國碳市場和低碳試點還將繼續推進。“所有試點的省完成的碳強度下降比全國的平均值要低5%。試點單位能做到的，其他的地方也是應該能夠做到，在這一點上我們采取了一系列措施，來保證‘十三五’目標的實現。”

    據悉，此次發布的《報告》共分8個部分，分別從減緩氣候變化、適應氣候變化、低碳發展試點示范、戰略規劃及制度建設、基礎能力建設、全社會廣泛參與，積極推動國際談判，加強國際交流與合作等方面全方位地展示我國各個部門、各地方、各領域應對氣侯變化的政策行動及成效。

    《報告》顯示，“十二五”碳強度累計下降了20%，超額完成了“十二五”規劃的確定17%的目標任務。能源結構進一步優化，2015年非化石能源占一次能源消費比重達到了12%，超額完成了“十二五”規劃所提出的11.4%的目標，森林畜積量增加到151.37億立方米，提前實現了到2020年增加森林蓄積量的目標。