編者按：作為去產能行業的兩大重頭，煤炭與鋼鐵行業可謂是冰火兩重天，前者是多家企業抱團取暖希望減緩價格下跌；后者則是多個政府部門聯手旨在抑制價格暴漲。在去產能的進程中，市場之手和政策之手此起彼伏，博弈始終在持續。

    《證券日報》記者了解到，中國煤炭協會（以下簡稱中煤協）將于明日召集大型煤企召開座談會，主要研究2017年煤炭運行走勢，探索促進煤炭經濟平穩運行的對策與措施。

     此外，2月17日，國家能源局發布的《2017年能源工作指導意見》稱，2017年煤炭退出產能目標為5000萬噸，這比2016年退出產能2.5億噸的目標減少了80%。

     中煤協表示，2017年煤炭去產能年度目標肯定會小于2016年。但2017年煤炭去產能的難度加大。

    因此，日前，為了穩定煤價，神華和中煤等煤企都“力挺”煤炭限產方案，即從330個工作日恢復至276個工作日生產。但何時實施，如何實施尚在等待發改委批復。

    分析師表示，中煤協召集大型煤企開會，預計也會討論煤炭限產方案的實施的可能性。此外，節后煤企復工積極性增強，后期供應或出現集中上漲，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即將結束，煤價易跌難漲。

     中煤協召集大型煤企開會

    據《證券日報》記者了解，為了貫徹國務院關于煤炭供給側結構性改革的決策部署，2月21日，中國煤炭工業協會將召集部分大型煤炭企業召開座談會，主要分析交流當前煤炭經濟運行情況，研究2017年煤炭運行走勢，探索促進煤炭經濟平穩運行的對策與措施。

    進入2017年，煤炭行業去產能的任務仍舊很艱巨。

     有煤炭業內人士向《證券日報》記者表示，預計中煤協此次開會主要還是給煤炭去產能吹風，圍繞去產能將煤價控制在合理范圍，尤其現在即將進入煤炭消費淡季，需求不高，煤價又進入下行通道，穩定煤炭市場頗為重要。
需要一提的是，1月23日，中煤協發布2016年《中國煤炭工業改革發展年度報告》并召開發布會。

    報告指出，2016年，在國家化解過剩產能政策指導下，全國煤炭行業去產能超額完成目標任務。但同時，化解煤炭產能過剩，促進煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點任務。2017年煤炭需求下降、產能過剩的矛盾仍將十分突出。

    2月17日，國家能源局發布《2017年能源工作指導意見》（以下簡稱意見）。意見明確，2017年力爭關閉落后煤礦500處以上，煤炭退出產能目標為5000萬噸，這比2016年退出產能2.5億噸的目標減少了80%。

     意見還稱，國家能源局將2017年煤炭總產量目標設定在36.5億噸左右。

    中煤協副會長姜智敏在會上表示，2017年煤炭去產能年度目標肯定會小于2016年。但2017年煤炭去產能的難度加大。一方面，2016年涉及去產能的部分煤礦已經處于停產或半停產狀態，完成去產能任務相對容易，但2017年去產能將主要涉及正常生產的煤礦，需要安置的人員數量不會比2016年少。

    神華和中煤“力挺”煤炭限產

    春節過后，隨著煤礦不斷復工，煤炭供應增加，煤價一直處在下行通道。

   最新一期的環渤海動力煤價格指數報收于587元/噸，周環比下行1元/噸。

    卓創資訊分析師崔玉娥向《證券日報》記者表示，隨著國家發改委對于煤炭價格制定了綠色區域為500元/噸-570元/噸，目前國內煤價普遍高于此價格水平，所以預計后期將有下滑空間。

    她還指出，當前在煤企利潤可觀的背景下，煤企復工積極性或增強，所以后期供應或出現集中上漲，再加上下游需求恢復緩慢，市場人士認為后期市場將處于一個回歸理性的狀態。

    值得注意的是，在煤炭去產能的背景下，為了促進煤炭市場平穩發展，從330個工作日恢復成276個工作日的煤炭限產方案有望在3 月中旬供暖期結束之后。

    上述人士還表示，總體上來看，目前煤炭供需偏松，煤價仍然易跌難漲。在這種情況下，神華和中煤等煤企集體“力挺”煤炭限產方案。中煤協召集大型煤企開會，探索煤炭平穩運行的措施，估計也會討論煤炭限產方案的實施的可能性，以及該如何實施。

     海通證券(15.830, 0.00, 0.00%)也認為，在經歷了2016年政策調控帶來的價格大幅波動后，2017年的政策力度將更加溫和，以維穩為主，長期來看有助于平抑煤炭價格波動，促進行業平穩發展。