優化布局提升競爭力

　　堅持實施重大項目與調整產業布局相結合，在產能相對過剩的地區，限制新建煉油項目，在油品消費集中的地區，堅持內涵式發展。

　　長期以來，石化企業規模小、數量多、布局不合理是造成我國石化行業競爭力不強的重要原因。隨著經濟社會的進步，地區供應能力與市場需求不完全適應，成品油“北油南運”現象仍然存在，西南地區煉廠仍是空缺，需要調運。

　　中國石油和化學工業協會副會長趙俊貴指出，煉油行業是資源和技術密集型產業，對產業集聚的要求很高，分散的產業布局將割裂產業上下游之間的聯系，削弱產業的發展后勁。其次，大型石化項目如果遠離港口，將增加運輸成本，從長遠來看將削弱我國石化產業的國際競爭力。第三，石化產業對安全、環境的要求很高，產業布局分散，將不利于建立公共環保、消防設施，從而不利于降低生產成本。

　　如何進一步調整煉油行業的產業布局？

　　《石化產業調整和振興規劃》指出，堅持實施重大項目與調整產業布局相結合。趙俊貴認為，提高產業集中度是實施重大項目與調整產業布局相結合的最終落腳點。

　　我國大規模的石化企業正在致力于不斷擴大自己的生產規模。以中國石化為例，近年來不斷加大油氣勘探開發，努力增加原油供應，2007年至2009年三年新增探明石油地質儲量8.2億噸，石油可采儲量1.3億噸；2009年增加乙烯生產能力200萬噸。

　　中國國際工程咨詢公司石化輕紡發展部副主任李勝輝認為，相比于內陸地區，沿海地區在環境承載能力、水資源、原油接卸條件等方面明顯占優，可選擇適宜的區域，集聚式發展大型石化基地。

　　專家建議，在實施重大項目的同時還應注意在產能相對過剩的地區，限制新建煉油項目；在油品消費集中的地區，堅持內涵式發展，依托現有煉化企業和基礎設施實施煉油改擴建，嚴格控制新布點建設煉油項目；新建煉廠選址既要適應地區油品消費需求，同時也應綜合考慮水資源、環境容納能力以及原油、成品油管道建設情況。

　　“應統籌考慮原油資源的來源，根據油品需求增長、交通運輸條件、成品油管網建設等情況，合理優化區域間產能增量平衡，進一步改善煉油工業布局，嚴格控制在煉油加工能力過剩、成品油大量外運的地區大幅增加新增煉油能力，進一步向原油運輸便利，成品油需求集中的地區轉移。”顧宗勤說。