近來國際油價居高不下，開發海洋油氣資源的重要性也日益突顯，而這離不開海洋工程裝備國產化水平的提高。記者日前獲悉，《“十二五”期間海洋工程裝備發展規劃》已經基本編制完成，有望于年內推出。

一位參與規劃制定的人士表示，“該《規劃》對于開發利用中國海洋石油相關的裝備制造做出明確的要求，特別是要爭取實現深海海工裝備的國產化突破。”

開發海洋油氣重要性凸顯

隨著我國經濟連續多年的高速發展，石油對外依存度快速上升，進口費用逐年增長。根據國際能源機構測算，2010年我國對外石油依存度在61%左右，到2020年將達到76.9%。

對此，中國石油和石化設備工業協會常務副理事長趙志明表示，“加強海洋油氣勘探開發已經成為立足國內油氣資源，保障我國石油供應安全的必然選擇，也是應對陸上資源日趨枯竭的戰略性舉措。”

實際上，海上油氣資源開發的廣闊前景已經受到國家重視。“十二五”規劃綱要（草案）中明確提出，將推進海洋經濟發展，積極發展海洋油氣等產業。

海洋油氣產業的開發離不開海工裝備。為此，我國將加快發展海工裝備制造業。據記者了解，《“十二五”期間海洋工程裝備發展規劃》已經基本完成，有望盡快推出，該《規劃》對于中國海洋石油開發利用相關的裝備制造等作了明確細致的規劃。

此外，海工裝備還將被確定為戰略新興產業的重要內容，從而在未來五年得到全面系統的扶持。

在“十二五”規劃綱要（草案）中，對戰略性新興產業之一——高端裝備業的表述是，“發展智能控制系統、高檔數控機床”等。

該人士表示，海工裝備將被明確在智能控制系統的范疇內。“智能化將是未來五年海工裝備產業的發展方向。”

例如，“十二五”期間在鉆井設備領域將實現“連續管鉆井”的國產化突破，“目前，這種連續管的制造已經沒有問題，關鍵是管子中還要加入智能化組件，不僅可以遠程控制，而且可以自動導向，哪里有油就向哪里鉆井。”

根據介紹，包括海工裝備在內的《高端裝備制造業“十二五”規劃》有望于年內上報國務院。

扶持政策有望陸續出臺

據參與規劃制定的人士表示，由于發展海洋經濟的大方向已經明確，在《高端裝備制造業“十二五”規劃》正式出臺之前，針對海工裝備的扶持政策可能會先行出臺。

實際上，部分扶持政策已經悄然到位。去年下半年，國家能源局授牌一批“國家能源研發（實驗）中心”，其中就包括海洋工程技術研發中心。

國家能源局能源節約和科技裝備司人士已經明確，“對于有優勢的研發中心，我們將在資金上給予持續的支持，每年都要有相關措施。”具體的扶持政策還將包括，稅收優惠、海工基地用地支持、首臺（套）設備的財政補貼、專項資金對科研項目的支持等。

市場人士認為，相關措施將使海工裝備產業的龍頭公司直接獲益。受益的龍頭公司有三種類型，一是以中海油為代表的用戶企業，這類企業有市場急需的緊迫性，因此在努力研發海洋工程裝備；二是以中船重工為代表的船舶企業，海洋工程裝備跟傳統的船舶有相近的地方，因此也在加強研發；三是以中集集團為代表的新興企業，這批企業與國際市場聯系緊密，跟一些著名設計公司在合作研發海洋工程，并取得了一定成果。

有市場人士預期，“十二五”期間海工投資將達2500億-3000億元。對此，上述參與了規劃制定的人士表示，在有關部門扶持下，未來五年海工領域的投資將遠遠超過上述數字。