污染應(yīng)急預(yù)案受關(guān)注

2010年7月16日，大連新港發(fā)生了石油管道爆炸事故。這一事故就發(fā)生在墨西哥灣漏油事故之后的不到3個月時間之內(nèi)。而就是從那時起，原油污染應(yīng)急預(yù)案體系也更加受到公眾的關(guān)注。

大連新港石油管道爆炸事故造成了渤海大面積污染教訓(xùn)仍在。論壇上有專家說：“整個深海油氣開采本來就像一個大實驗，有很多的不確定因素。”而隨著當(dāng)前我們中國石油開采步伐的加快，我們的應(yīng)急準備工作又做的如何呢？此次論壇與會的多位專家圍繞此話題表達了自己的看法。

“在大連事故中我們也看到了這樣一些問題的存在，目前國家的溢油應(yīng)急預(yù)案方面是自上而下相對形成了一個比較完整的體系，這包括國家級的預(yù)案、海區(qū)級、省市政府級、船舶和港口都有一套自己的應(yīng)急預(yù)案。但這并不意味著這一體系就已經(jīng)足夠完整。”中國海事局煙臺溢油應(yīng)急技術(shù)中心董艷講到。

“協(xié)調(diào)機制是目前我們的事故應(yīng)急系統(tǒng)中的薄弱一環(huán)。中國海事局在2000年制訂了中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃，但是這個計劃強制實施的力度不大，所以在操作上有一定的困難，下一步就需要國務(wù)院統(tǒng)一指揮海上油污應(yīng)急行動的部門，有能力代表國務(wù)院進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。”董艷如是說。

董艷還對海上油污處理技術(shù)的現(xiàn)狀進行了介紹。她著重提到了分散劑在處理海上石油污染中的作用，并指出國家應(yīng)將其作為一種緊急物資進行儲備。“在調(diào)用上也不僅僅局限在中國，中國的緊急倉庫可以用海運、空運的方式加強與東南亞等多國的技術(shù)合作。”

據(jù)了解，目前我國在煙臺和秦皇島已經(jīng)建立了兩個溢油應(yīng)急中心，在大連有一個危險貨物運輸研究中心，在溢油應(yīng)急中心有一個設(shè)備庫會儲存相應(yīng)的溢油應(yīng)急設(shè)施。我們國家已經(jīng)在“十一五”期間著手在大連、秦皇島、青島等多個地方重點水域著手建設(shè)國家溢油應(yīng)急設(shè)備庫。

“設(shè)備庫的建設(shè)也應(yīng)該有個系統(tǒng)的規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)厮�域污染風(fēng)險，不可能說所有的設(shè)備庫都一個模式，這樣是不合理的。它肯定是根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險，需要什么樣的應(yīng)急設(shè)備，需要什么樣的專業(yè)船、收油機，做不同的規(guī)劃。”董艷講到。

在2010年4月20日墨西哥灣漏油事故發(fā)生以后，美國總統(tǒng)奧巴馬親自組建了一個由7位專家組成的委員會來做調(diào)查報告。但據(jù)了解，該調(diào)查報告出來以后，多個地方的污染物存留說法卻并未取得公眾認同，美國公眾對其清污的后評估機制認可度并不高。

而對于國內(nèi)的污染事故的后評估，楊富強講到：“現(xiàn)在環(huán)保局有關(guān)環(huán)評好像已經(jīng)銷聲匿跡了，也沒有原來力度那么大了。所以環(huán)保部還應(yīng)該把這個事認真地抓起來。”

另外，對于應(yīng)急事件處理的透明度，與會的多位代表也提出了自己的看法。“我們來對比一下墨西哥灣石油泄漏和我們的渤海灣管道爆炸應(yīng)急處理過程時就會發(fā)現(xiàn)，我們國家在這個問題上透明度還是不高，很顯然，這一現(xiàn)狀的改變還將需要一個過程。”