兩周前，我也參加了國際碳交易協會（IETA）關于“可再生能源證書”（REC）市場的網絡會議，與各國專家就這一市場的發展、政府政策導向進行了探討。

　　過去十年，美國國會關于“清潔能源標準”以及“可再生電力標準”（RES）的討論就一直持續不斷。盡管在聯邦政府層面，尚沒有出臺正式法案，但已經有29個州以及華盛頓特區和美屬波多黎各采取了RPS（可再生能源標準），要求電力企業使用可再生技術的發電量必須要達到一定比例，各州的比例和實現時間不盡相同，比如，加州要求到2020年實現33%的比例，科羅拉多州要求到2015年實現30%。

　　由于RPS的購買存在著強制性，“可再生能源證書”（REC）市場也由此應運而生。

　　REC一般以1000千瓦時作為一單位，電力企業可以通過持有REC來作為RPS合規的工具，比如，到2020年，加州的電力企業需要持有相當于該企業銷售電量33%的REC。

　　值得一提的是，REC市場的誕生，為可再生能源生產企業發展也提供了新的契機。一方面，通過發行REC，可再生能源企業可以向電力企業出售“清潔電力”，因而就不再僅局限于普通消費市場；另外，隨著零售市場的發展，環保意識也不斷提高，REC還能夠用于滿足普通企業、機構以及居民消費者使用“綠色電力”的需求，即使他們本身的電力提供者使用的是傳統能源。

　　目前，美國的REC市場，主要分為強制市場和自愿市場（自愿市場主要是指沒有RPS限制而主動購買REC形成的市場），根據美國能源部的資料，主要有87家商業或者批發的REC銷售商。

　　美國的REC市場還處于發展階段：主要的交易多基于雙方協議，一級市場和二級市場的流動性并不充裕，因而價格的透明度有限。同時，由于電力生產的特點，REC通常有一定的滯后性，供給與需求的波動也給市場參與者帶來了不確定的風險。

　　要充分發揮REC市場的作用，除了美國聯邦政府、各個州政府在政策上的進一步完善以外，更為統一、透明的市場將起到重要的作用。

　　在這方面，芝加哥氣候期貨交易所（CCFE）推出的REC 期貨合約正在推動著這一市場的發展。

　　可再生能源電力行業受到政策、產能、科技、氣候、傳統電力價格等多種因素的影響，供給需求波動較為明顯，如其它商品期貨的功能一樣，REC期貨可以作為市場參與者風險管理的工具。

　　CCFE的REC期貨合約根據市場，劃分為強制REC期貨合約和自愿REC期貨合約。由于目前美國各州的REC法規并不相同，CCFE目前的強制REC期貨合約還只推出了面向馬賽諸塞州，康涅狄格州以及新澤西州的產品。

　　據統計，2010年，交易所強制REC期貨合約交易量為14378張，總計2414.4兆瓦時。當前，這一市場的發展還受限于美國各州尚未協調一致的REC法規，但隨著聯邦政府層面CES的實施，REC期貨市場也會在將來得到進一步的發展。

　　從中國的情況來看，中國政府在“十二五”規劃中明確提出了非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%“的約束性指標，而到2010年，中國非石化能源占一次能源消費比重為8.3%， 可以說任務艱巨。不妨也參考一下REC市場的運作方式，在政策法規之下，充分利用市場調節的靈活方式，促進可再生能源的發展。

        在最近一次的國情咨文中，美國總統奧巴馬提出了推行“清潔能源標準”（CES）的設想，該標準規定，到2035年美國80%的電力消費要來自清潔能源。上月，美國參議院能源與自然資源委員會發布了《清潔能源白皮書》，對“清潔能源標準”的設立和實施進行了建設性的討論。