隨著城市化進程加快、民用清潔燃料需求量增加，加上富煤、缺油、少氣的資源稟賦特點，使煤制天然氣技術(shù)項目在國內(nèi)熱了起來。對此，國家發(fā)改委6月18日發(fā)出《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，加強了對煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)。

　　作為一個新興產(chǎn)業(yè)，我國煤制天然氣還處在起步階段。目前中國尚未建成一個煤制天然氣工業(yè)化示范項目，且煤制天然氣技術(shù)本身還存在二氧化碳排放量大、裝置操作條件苛刻、國內(nèi)尚沒有掌握大型合成氣甲烷化工藝等問題。但從美國大平原公司20多年煤制天然氣商業(yè)化運作的成功經(jīng)驗來看，上述問題均可得到合理解決。

　　規(guī)模：不低于20億立方米/年

　　需求的迅猛增長使我國“氣荒”頻繁上演，天然氣、液化氣價格不斷抬高。目前，從中亞進口的天然氣到達(dá)中國西氣東輸首站新疆霍爾果斯口岸的價格已經(jīng)達(dá)到2元/立方米。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇對能源資源需求增長，國際油價和天然氣價格將結(jié)束盤整，重拾升勢。預(yù)計3~5年內(nèi)，進口天然氣門站價將突破2.5元/立方米。

　　據(jù)美國大平原公司的經(jīng)驗和專家介紹，煤制天然氣規(guī)模只要在20億立方米/年以上，1立方米天然氣的煤炭消耗可控制在4千克以內(nèi)。未來幾年如果進口天然氣到達(dá)中國口岸的價格維持在2元/立方米，用于生產(chǎn)天然氣的煤炭價格不超過300元/噸，或者進口天然氣到達(dá)中國口岸的價格攀升至2.5元/立方米，用于生產(chǎn)天然氣的煤炭價格不超過370元/噸，煤制天然氣就能與進口天然氣競爭。

　　規(guī)劃：因地制宜科學(xué)布局

　　目前，在山西、陜西、甘肅、寧夏、山東、河南、貴州、四川及東北地區(qū)等大多數(shù)產(chǎn)煤省區(qū)，煤炭出礦價都超過300元/噸。按照上述比價關(guān)系，在這些地方建設(shè)煤制天然氣項目風(fēng)險較大。但在內(nèi)蒙古東部及新疆地區(qū)，煤制天然氣項目的競爭優(yōu)勢較為明顯。

　　與DMTO（煤制烯烴技術(shù)）不同，由于天然氣可以通過管道方便快捷地長距離輸送，使得項目選址的范圍擴大。這一優(yōu)勢決定了煤制天然氣項目可以建設(shè)在DMTO項目無法涉足的內(nèi)蒙古東部、新疆等交通運輸不便，但煤炭儲量豐富、價格低廉的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

　　目前，這些地區(qū)的煤炭價格普遍未超過300元/噸，儲量豐富的劣質(zhì)煤（褐煤）的價格更低至130~170元/噸。在這些地區(qū)的褐煤礦區(qū)建設(shè)大型煤制天然氣項目，其生產(chǎn)成本只有0.87~1.13元/立方米，不僅與進口天然氣相比有較強的競爭優(yōu)勢，即便與調(diào)價后的國產(chǎn)陸上天然氣相比，價格也很接近。如果再算上煤制天然氣熱值普遍高于普通天然氣15%以上，以及生產(chǎn)天然氣過程回收的焦油、石腦油、酚、硫黃等副產(chǎn)品帶來的收益，則在這些地區(qū)建設(shè)煤制天然氣項目，其收益更高，產(chǎn)品競爭力更強。

　　風(fēng)險：效益規(guī)模至少百億投資

　　一個能達(dá)到效益規(guī)模的煤制天然氣項目（20億立方米/年以上）至少需100億元的投資，大幅增加了項目的投資風(fēng)險和資金成本，因此煤制天然氣項目絕不可盲目跟風(fēng)、隨意布點，更不能一哄而上。

　　6月18日，國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》規(guī)定：在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)改委綜合考慮資源承載、能源消耗、環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)、區(qū)域市場容量等配套條件，合理布局并統(tǒng)一核準(zhǔn)，各級地方政府不得核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項目。

　　這一政策將有效遏制各地上馬煤制天然氣項目的沖動，有利于煤制天然氣這一新興產(chǎn)業(yè)從一開始就步入科學(xué)、有序、健康的發(fā)展軌道。煤制天然氣的前景因此而更加廣闊、誘人。