近期國內(nèi)一些風電基地不斷發(fā)生風電機組脫網(wǎng)事故，對此，管理部門要求目前運行的風機必須具備低電壓穿越功能。雖然政策面的壓力越來越大，但由于改造涉及的成本較高，對于這部分費用到底誰來承擔，目前風電產(chǎn)業(yè)鏈各方的理解卻不盡相同。

2月24日，甘肅中電酒泉風力發(fā)電有限公司橋西第一風電場598臺風電機組脫網(wǎng);4月17日，甘肅瓜州協(xié)合風力發(fā)電有限公司干河口西第二風電場702臺風電機組脫網(wǎng);4月17日，河北張家口國華佳鑫風電場644臺風電機組脫網(wǎng)。

連續(xù)的風機脫網(wǎng)事故迫使國家電監(jiān)會5月9日下發(fā)《關于切實加強風電場安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故的通知》，要求不具備低電壓穿越能力的機組，要盡快制定切實可行的低電壓穿越能力改造計劃，督促設備制造廠商配合實施。6月23日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會透露，風電并網(wǎng)技術國家標準的首次審核已經(jīng)結束，將由國家電監(jiān)會進行二次審核。該標準的核心即為要求風機具備低電壓穿越技術。初審結束，意味著距離強制性要求風機具備低電壓穿越功能的時間越來越近。

雖然政策面的壓力越來越大，但由于改造涉及的成本較高，對于這部分費用到底誰來承擔，目前風電產(chǎn)業(yè)鏈各方的理解卻不盡相同。

事故頻發(fā)

過去十年時間，是我國風電快速發(fā)展的時期，“十一五”期間我國風電裝機容量更是連續(xù)5年實現(xiàn)翻番。截至2010年年底，我國風電裝機總容量達到4473.3萬千瓦，成功超過美國，成為世界第一。

由于技術的限制，在風電初始發(fā)展期，一些風機不具備低電壓穿越能力，這也導致近期一些風電基地不斷發(fā)生風電機組脫網(wǎng)的事故。

2月24日，甘肅中電酒泉風電公司橋西第一風電場出現(xiàn)電纜頭故障，導致附近16個風電場的598臺風電機組脫網(wǎng)，損失風電出力84萬千瓦，占事故前酒泉地區(qū)風電出力的54.4%。

4月17日，甘肅瓜州協(xié)合風電公司干河口西第二風電場一個箱變高壓側電纜頭擊穿，事故帶來的系列反應造成702臺風電機組相繼脫網(wǎng)。事故前后持續(xù)達10分鐘之久，損失風電出力1006.2兆瓦，較酒泉事故脫網(wǎng)風機和損失風電出力均增加約兩成。

同日，河北張家口某風電場箱式變壓器發(fā)生短路事故，引起的系列反應造成644臺風機相繼脫網(wǎng)，損失風電出力占事故前張家口地區(qū)風電出力的48.5%，波及華北電網(wǎng)主網(wǎng)。

“如此大規(guī)模風電機組集中脫網(wǎng)，導致電網(wǎng)系統(tǒng)電壓、頻率大幅度波動。”國家電監(jiān)會安全監(jiān)管局副局長李英華表示，上述事故在設備制造方面，已投運風電機組多數(shù)不具備低電壓穿越能力，不滿足接入電力系統(tǒng)的技術規(guī)定，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障導致系統(tǒng)電壓降低時容易脫網(wǎng)。在風電場接入方面，大規(guī)模風電場接入管理不嚴，投運風電機組未執(zhí)行并網(wǎng)協(xié)議規(guī)定的低電壓穿越能力承諾，并網(wǎng)風電場未通過并網(wǎng)安全性評價便接入電網(wǎng)運行。

為防止此類事故再次發(fā)生，國家電監(jiān)會要求并網(wǎng)運行風電機組必須具備低電壓穿越能力，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實可行的改造計劃。

百億改造成本

目前，國內(nèi)風機制造企業(yè)新推出的風機機型都具備了低電壓穿越能力，舊風機的升級改造對于設備企業(yè)來說，在技術上也不成問題。

金風科技相關負責人表示，對已投產(chǎn)風機的低電壓穿越能力改造難度并不大，只需要對控制器進行軟、硬件上的升級，每臺風機改造成本約為1萬-2萬元。

但瑞銀證券電氣行業(yè)分析師戴駿表示，采用直驅永磁技術的風電機組由于本身具備離網(wǎng)的自我保護功能，低電壓穿越改造技術簡單，成本較小。而一些采用其它技術路線的機組可能會面臨高昂的改造成本。“因為這不是加一個模塊就能解決的，很復雜，比如你加進了電阻，就要考慮散熱，牽一發(fā)而動全身，是個系統(tǒng)工程，是風機設計時要考慮的因素。”

由于金風科技是國內(nèi)為數(shù)不多采用直驅永磁技術的企業(yè)，因此其說法并不能適用于國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)。

大唐新能源公司發(fā)展規(guī)劃部副主任張新斌表示，根據(jù)他們的測算，一臺風機要進行低電壓穿越能力改造，最低價是50萬元。

專家表示，國內(nèi)的風機制造企業(yè)有幾十家，每家的技術路線不一樣，有雙饋，有直驅，相同技術路線下又有不同的機型，改造成本肯定不一樣。根據(jù)該專家的測算，一臺風機的改造成本為10-50萬元不等。

為何各界的測算，差距如此之大呢?專家表示：“因為有的改造可能要牽涉到更換零部件，比如整個控制器可能都要更換，那樣成本就非常高，有的則只需要升級軟件，成本就很低。”

如果按照大唐新能源最低50萬元每臺的改造費用計算，國內(nèi)風電企業(yè)和設備商為風機改造所支付的費用將超過百億元。

金風科技戰(zhàn)略與全球發(fā)展總監(jiān)周彤表示，由于國內(nèi)風電企業(yè)的需求，目前風機低電壓穿越技術改造已派生出一個新的市場。美國和我國臺灣地區(qū)的企業(yè)都在為國內(nèi)企業(yè)提供升級改造服務，單機改造成本從30萬元至90萬元不等。

費用誰承擔

一個裝機容量為30萬千瓦的風電場，按每臺風機為3兆瓦計算，風機數(shù)量為100臺，如果一臺風機的低電壓穿越改造費用達到50萬元，這樣一個風電場的改造費用將達到5000萬元。

而據(jù)戴駿測算，如果按照每臺風機增加45萬元改造成本來計算，一臺1.5兆瓦的風機成本將上升10%。由于近年嚴重的棄風現(xiàn)象，已經(jīng)使得風電產(chǎn)業(yè)的利潤率由最高時的12%以上下降到10%以內(nèi)，關鍵設備成本10%的增加對他們無疑是不小的包袱。

因此，如此龐大的改造成本到底是該由風電運營商承擔，還是由設備廠商承擔成為業(yè)界爭論的話題。

在張新斌看來，如果風電運營商與設備制造商在簽訂供貨合同時，就已經(jīng)明確風機必須具備低電壓穿越能力，而設備制造商提供的風機卻不具備該項能力，那這部分風電場的改造費用，無疑應由設備廠商來承擔。如果雙方簽訂的合同中，沒有明確這一點，則應由雙方協(xié)商，制定解決辦法，共同承擔。

然而設備制造商卻有不同的看法，國電聯(lián)合動力風電設備技術研究所所長秦明表示：“合同明確的風場，這筆改造費用由設備制造商承擔，是合理的。但對于前幾年投運的、合同里又沒有明確要求的，由設備制造商來承擔卻有點不合適。舉一個例子，一個人買了臺黑白電視機，過了幾年，彩色電視機出來了，這個人說不行，為什么你這個電視機不具備彩色顯像的功能，要給我換彩色顯像管，你說合理嗎?”秦明認為，風電低電壓穿越功能是一個新技術，在過去特定的歷史條件下，政策和用戶都沒有提出類似要求。現(xiàn)在技術進步了，這項技術要成為普遍的功能，這個時候再回過頭來對設備企業(yè)提改造的要求，設備制造商確實應該改，但如果費用還要由設備制造商來承擔，就不太合適了。

金風科技相關負責人告訴記者：“金風科技生產(chǎn)750千瓦的風機供應給風場時，風場并沒有要求設備具備低電壓穿越能力，因此我們認為這部分改造需要風場自己承擔。而隨后生產(chǎn)的1.5兆瓦及以上風機時，風場均要求設備商具備該功能，因此升級改造的費用將由我們承擔。”金風科技并網(wǎng)技術部總監(jiān)黃遠彥表示，應用金風科技風機的所有風電場都已從4月份開始進行風機軟硬件的升級改造，以具備低電壓穿越功能。公司所有1.5兆瓦的風機都需要升級改造，今年年底前所有風機將改造完畢。