梅普與亞努科維奇（中）進(jìn)行的天然氣談判取得重大進(jìn)展

    9月24日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京“罕見”地同時(shí)到場(chǎng)，與來訪的烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇就不久前爆發(fā)的又一輪天然氣價(jià)格爭(zhēng)端進(jìn)行會(huì)談。此次俄烏圍繞天然氣的宿怨再次發(fā)作，源于8月烏克蘭前總理季莫申科鋃鐺入獄翻出的一筆舊賬。烏克蘭人迫切希望擺脫簽署于2009年的“不公平天然氣契約”，要求下調(diào)“高得離譜”的合同氣價(jià)，但手持合法合同的俄羅斯不愿做虧本買賣，提出了烏克蘭無法接受的交換條件。最終雙方各退一步，拉歐盟入伙共同管理天然氣過境，談判因此峰回路轉(zhuǎn)。

    “不公平”合同點(diǎn)燃宿怨

    8月初，烏克蘭前總理季莫申科突然被捕，法院指控其在2009年越權(quán)與俄羅斯簽署天然氣協(xié)議，花高價(jià)從俄方購買天然氣，導(dǎo)致烏克蘭政府損失近2億美元，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益。

    2009年1月19日，季莫申科促成烏克蘭國(guó)家石油天然氣公司（Naftogaz）與俄氣（Gazprom）簽署了一份新的天然氣供銷合同，終結(jié)了彼時(shí)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“斷氣危機(jī)”。這份合同為期10年，規(guī)定烏克蘭每年從俄羅斯進(jìn)口的天然氣不得少于330億立方米，價(jià)格隨國(guó)際油價(jià)浮動(dòng)，預(yù)計(jì)四季度每千立方米氣價(jià)將達(dá)到400美元，烏方認(rèn)為這是個(gè)非常不合理的定價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致其購氣支出明顯高于歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家。

    季莫申科東窗事發(fā)后，烏克蘭政府順勢(shì)向俄方提出重新談判氣價(jià)，但俄方初期反應(yīng)非常冷淡。8月31日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫稱，烏方提出降價(jià)要求是對(duì)俄羅斯的“敲詐行為”，俄氣總裁阿列克謝·米勒同日表示，烏克蘭必須按照合同規(guī)定，每年至少購買330億立方米天然氣，而烏克蘭總理阿扎羅夫則提出應(yīng)將進(jìn)口量削減2/3。

    在無法取得共識(shí)的情況下，烏克蘭甚至威脅將向斯德哥爾摩國(guó)際法庭提請(qǐng)仲裁，要求修改合同。28日，烏克蘭外長(zhǎng)格里先科繼續(xù)向俄方施壓，重申俄烏兩國(guó)2009年簽署的天然氣合同“非常不合理”，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)必須在“承認(rèn)合同不公平的前提下解決問題”，“我們無意讓事情變得棘手，但問題確實(shí)非常嚴(yán)重”。

    俄烏出現(xiàn)不和，最緊張的無疑是歐盟。目前歐洲仍然十分依賴俄羅斯天然氣，特別是德國(guó)多座核電廠關(guān)閉，已從電力出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，歐洲大陸今冬用電能否保持穩(wěn)定，還是要看俄氣西輸是否順暢。正積極向歐盟靠攏的烏克蘭深知?dú)W洲人的擔(dān)憂，已保證不會(huì)與俄羅斯上演“氣價(jià)戰(zhàn)”。

    折中方案緩解危機(jī)

    俄烏領(lǐng)導(dǎo)人將24日的會(huì)談地點(diǎn)選在氣氛輕松的扎維多沃狩獵別墅，在媒體的描述中，三人的會(huì)面一片祥和。“三位位高權(quán)重的男人身著黑色秋裝，面掛微笑地穿過花園，在欣賞了當(dāng)?shù)氐拿谰爸�后步入休息室，進(jìn)行更深入的交談。”

    會(huì)談結(jié)束后，亞努科維奇稱兩國(guó)天然氣談判已取得“重大進(jìn)展”，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書季馬科娃也稱，雙方談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但均未透露細(xì)節(jié)信息。

    據(jù)一位隨行的烏克蘭外交官員向俄羅斯《生意人報(bào)》透露，莫斯科方面已放棄要求烏克蘭加入俄羅斯-白俄羅斯-哈薩克斯坦關(guān)稅同盟，轉(zhuǎn)而開始接受烏方提出的折中方案——由俄、烏、歐盟三方共同組成“天然氣過境聯(lián)營(yíng)體”，共同管理俄輸歐天然氣。

    梅德韋杰夫此前曾公開表示，如果烏克蘭愿意加入由俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的俄白哈關(guān)稅同盟，或者同意修改現(xiàn)行的過境管理體制（烏克蘭國(guó)家石油天然氣公司與俄氣合并），俄方將同意下調(diào)氣價(jià)。由于烏克蘭目前正積極與歐盟進(jìn)行自由貿(mào)易談判，如果烏克蘭接受了俄羅斯開出的條件，無疑將失去與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的資格，因此烏方堅(jiān)決反對(duì)接受俄羅斯的提議，并提出拉歐盟入伙，組成一個(gè)俄、烏、歐盟三方共同參與的天然氣過境管理機(jī)構(gòu)。這位烏克蘭外交官表示，當(dāng)時(shí)對(duì)此提議不屑一顧的俄羅斯如今已作出妥協(xié)，并透露俄烏政府將于本月就聯(lián)營(yíng)體組建進(jìn)行更為深入的談判。

    有消息說，烏克蘭希望在聯(lián)營(yíng)體中持股34%，俄羅斯和歐盟各持33%。俄新社認(rèn)為這是個(gè)不錯(cuò)的選擇，特別是與歐盟關(guān)系密切的Naftogaz將成為俄氣合作伙伴，有助于緩解俄羅斯與歐洲的緊張關(guān)系。唯一的麻煩在于，正遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)考驗(yàn)的歐洲無法為管道現(xiàn)代化改造提供資金，“出工不出力”，俄羅斯將自掏腰包承擔(dān)所有費(fèi)用。

    烏克蘭腹背受壓

    亞努科維奇在很多時(shí)候表現(xiàn)得像一個(gè)“親俄派”，比如曾極力反對(duì)烏克蘭加入北約，但在烏克蘭的未來走向上，亞努科維奇堅(jiān)決站在歐盟一邊。

    路透社說，在此次天然氣談判中，烏克蘭處于兩面受壓的境地，一方面試圖與曾經(jīng)的“大哥”俄羅斯修改天然氣協(xié)議，另一方面積極與歐盟進(jìn)行自由貿(mào)易談判，為加入歐盟作各種努力。烏克蘭目前面臨著一個(gè)非此即彼的選擇，歐盟和俄羅斯只能選一邊。但讓烏克蘭感到無奈的是，選擇一方就會(huì)傷害與另一方的關(guān)系，而歐盟和俄羅斯它都得罪不起。

    烏克蘭與俄羅斯長(zhǎng)期保持著一種“痛苦的天然氣友誼”，俄羅斯80%的輸歐天然氣需要過境烏克蘭，但烏克蘭自己的經(jīng)濟(jì)，特別是出口創(chuàng)收的幾個(gè)行業(yè)，如金屬和化學(xué)制品，同樣嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣。

    在天然氣談判的問題上，如果以強(qiáng)硬面孔對(duì)抗俄羅斯，即便訴諸國(guó)際法庭，烏克蘭事實(shí)上并無勝算把握。烏克蘭外長(zhǎng)格里先科此前也已坦承，若對(duì)簿公堂，烏克蘭修改合同的幾率很小，并自嘲“只有一類人對(duì)此感興趣，就是那些律師”。最可能的結(jié)果是換來俄羅斯更為強(qiáng)力的報(bào)復(fù)。

    而按照歐盟要求，如果烏克蘭想加入歐盟，必須整改缺乏透明度的能源管理體制，并點(diǎn)名要求重組烏克蘭國(guó)家石油天然氣公司，如果烏克蘭點(diǎn)頭照辦，俄羅斯將徹底失去對(duì)這家公司麾下上千公里天然氣管道系統(tǒng)的控制，這是急于促成兩國(guó)能源巨頭合并的俄羅斯無法接受的。

    事實(shí)上，烏克蘭借季莫申科東窗事發(fā)向俄羅斯發(fā)難已引發(fā)了歐盟的不滿，歐盟和美國(guó)均指責(zé)亞努科維奇借題發(fā)揮，利用職權(quán)對(duì)付長(zhǎng)期積怨的政治對(duì)手，其本質(zhì)是政治而非犯罪審判。

    阿扎羅夫27日表示，烏方希望通過談判于2012年初開始實(shí)行新的天然氣價(jià)，目前看來有一定難度，具體要看俄烏雙方接下來的談判結(jié)果。