新疆成品油市場總體供需穩(wěn)定，未出現(xiàn)大面積柴油脫銷、斷供現(xiàn)象。

    10月31日，自治區(qū)商務(wù)廳市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，近期，山東、河南、江蘇、浙江、湖南、湖北、安徽、江西、廣西、貴州等局部地區(qū)柴油供應(yīng)緊張。為確保新疆成品油穩(wěn)定供應(yīng)，自治區(qū)商務(wù)廳已于10月下旬發(fā)函，要求新疆中石油、中石化向總部協(xié)調(diào)增加新疆市場的柴油供應(yīng)。

    中石油新疆銷售公司新聞發(fā)言人王常榮介紹說，隨著第一場雪的降下，天氣轉(zhuǎn)冷，新疆工程、農(nóng)業(yè)等柴油需求量較大的單位逐步停工后，需求量相對減少，新疆市場柴油供應(yīng)會更趨穩(wěn)定。

    王常榮說，9月-10月，市場對于柴油的需求量迅猛增加，中石油新疆銷售公司柴油供應(yīng)連續(xù)保持近30%的增量，資源投放量是非常大的。但因處于秋冬之交，疆內(nèi)煉廠籌備低凝柴油供應(yīng)，北疆部分地區(qū)加油站一度出現(xiàn)短暫排隊加0號柴油現(xiàn)象。但隨著氣溫的變化，市場對0號柴油的需求量會減少。

    來自自治區(qū)商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實了這一情況。據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳統(tǒng)計，今年1月-9月，新疆成品油供應(yīng)較去年同期增長了32.3%。

    “天氣轉(zhuǎn)冷，大型工程逐步停工后，預(yù)計新疆市場對柴油的需求量會逐步減弱。”中石化新疆石油分公司副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人郭振江表示，新疆中石化各加油站一直保持敞開供應(yīng)，日前公司還向總部申請在11月份正常供應(yīng)量的基礎(chǔ)上增供2萬噸柴油。11月份，僅中石化新疆市場柴油供應(yīng)量將達(dá)到11萬噸，可以確保中石化加油站平穩(wěn)供應(yīng)。

    “自治區(qū)商務(wù)廳發(fā)函后，10月份，中石油總部已向新疆公司增量2萬噸柴油，中石化也表示確保轄區(qū)供應(yīng)。加之降溫因素，預(yù)計后期新疆市場柴油供應(yīng)整體將更趨于平穩(wěn)。”自治區(qū)商務(wù)廳市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    柴油供應(yīng)緊張的局面去年第四季度也曾出現(xiàn)。當(dāng)時，內(nèi)地一些地方為了完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)而拉閘限電。用于發(fā)電的柴油需求量隨之增長，甚至導(dǎo)致了“柴油荒”。今年節(jié)能減排壓力減弱后，四季度用于發(fā)電的柴油需求隨之降低。同時，對柴油需求量較大的“三秋”(秋收、秋耕、秋種)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將結(jié)束。

    廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)分析，此次柴油荒與成品油價格機(jī)制有一定關(guān)系。近期國際油價上漲，煉油企業(yè)對國內(nèi)油價上調(diào)有預(yù)期，尤其在需求旺盛期會出現(xiàn)囤油的現(xiàn)象。另外，如果價格扭曲，煉廠加工積極性會下降，而如果國際柴油價格比國內(nèi)貴，油企成品油出口積極性增強(qiáng)，進(jìn)口積極性降低，從而影響國內(nèi)成品油的供應(yīng)。

    “柴油荒”本質(zhì)凸顯“監(jiān)管荒”

    “油荒”，“油荒”，又是“油荒”，鬧得人心惶惶。油價一降就鬧“油荒”，于是乎，一般人就會產(chǎn)生這樣一種錯覺：“油荒”是降價引起的，所以不該降油價。如果大家這么想，正中三大石油巨頭的下懷。稍動腦筋想想就會覺得不對勁：為何油價一降，就鬧“油荒”？顯然，如果真的差油，那么不論高價或平價，都沒有油可以批發(fā)，可是民營企業(yè)在“油荒”的語境下，可以從中石化、中石油分公司內(nèi)部員工以不開發(fā)票的方式批發(fā)高價油。與此同時，外資油企并不缺油，遠(yuǎn)途批發(fā)再倒賣給民營油企。在民營企業(yè)出現(xiàn)“油荒”的背后，一是不差高價油，二是外資油企不差油。如此“油荒”豈非咄咄怪事？

    仔細(xì)分析，答案并不難找。所謂的“油荒”，實質(zhì)是壟斷引起的。而眼下國際油價有上揚(yáng)預(yù)期。目前中東地區(qū)的局勢會對石油投資前景蒙上陰影，進(jìn)而成為推動今后國際油價上揚(yáng)的因素之一。石油有上漲預(yù)期，三大石油巨頭迫切期待。而在此之前，就像炒樓一樣，如果“捂盤惜售”，“奇貨可居”。有了這樣的利益沖動，限量批發(fā)，等待漲價，變相勒民企的脖子，人為制造“油荒”，就“順理成章”。

    除去壟斷因素不說，不管三大石油巨頭有多大的能耐，之所以能制造出“油荒”，關(guān)鍵是監(jiān)管缺失。所謂的“油荒”根本原因是“監(jiān)管荒”。三大石油巨頭受國家監(jiān)管部門掌控，必須聽令和服從監(jiān)管部門。當(dāng)三大石油巨頭人為制造“油荒”之時，也不見監(jiān)管有所作為，監(jiān)管聾啞，閉目塞聽，豈能無責(zé)？