國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉近日在“2011第二屆非常規(guī)天然氣亞洲峰會(huì)”上透露，本月中旬?dāng)M啟動(dòng)國(guó)內(nèi)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。

    有別于常規(guī)油氣資源的壟斷性經(jīng)營(yíng)，國(guó)土資源部對(duì)頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度創(chuàng)新，將頁(yè)巖氣開(kāi)采按照市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作。盡管?chē)?guó)內(nèi)頁(yè)巖氣尚未啟動(dòng)大規(guī)模商業(yè)開(kāi)發(fā)，但國(guó)企、民企和外企均已虎視眈眈，瓜分頁(yè)巖氣大蛋糕的盛宴迫在眉睫，而正是因?yàn)轫?yè)巖氣的巨大市場(chǎng)和中國(guó)巨大的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量吸引了各路諸侯的眼球。

    民間資本被激活

    在中國(guó)儲(chǔ)量巨大的頁(yè)巖氣，正在成為眾多企業(yè)逐鹿的對(duì)象。

    繼今年5月首次招標(biāo)后，國(guó)土資源部油氣中心副主任張大偉透露，本月中旬?dāng)M啟動(dòng)國(guó)內(nèi)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。

    據(jù)悉，屆時(shí)招標(biāo)區(qū)塊和參與企業(yè)的數(shù)量可能會(huì)比第一次將明顯增加，第二輪招標(biāo)計(jì)劃擴(kuò)大到15到20家。

    有別于常規(guī)油氣資源的壟斷性經(jīng)營(yíng)，國(guó)土資源部創(chuàng)新頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度。今年9月26日，國(guó)土資源部已將頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在等待批復(fù)；申報(bào)頁(yè)巖氣為獨(dú)立礦種，旨在打破壟斷，加速開(kāi)發(fā)進(jìn)程。根據(jù)法律，我國(guó)油氣專(zhuān)營(yíng)權(quán)屬于三大國(guó)有石油公司和陜西延長(zhǎng)公司。

    將頁(yè)巖氣設(shè)為獨(dú)立礦種后，其勘探開(kāi)發(fā)就不再受中國(guó)油氣專(zhuān)營(yíng)權(quán)的約束。激活了民間資本，更有利于頁(yè)巖氣開(kāi)采的快速發(fā)展。

    據(jù)石油鉆探設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)商四川宏華集團(tuán)董事局主席張弭介紹，“公司生產(chǎn)的鉆機(jī)已在北美頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中大量應(yīng)用。隨著國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的提速，宏華正在積極進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，一旦合作方四川省能源投資集團(tuán)獲得了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊，宏華即可啟動(dòng)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。”宏華集團(tuán)為了能夠進(jìn)入頁(yè)巖氣的勘探，與地方國(guó)資四川省能源投資集團(tuán)合資組建頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)公司。

    國(guó)際能源巨頭殼牌、B P、康菲等也在中國(guó)涉足頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。

    讓各路資本矚目的，正是清潔能源的巨大市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)天然氣的消費(fèi)量和對(duì)外依存度呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)天然氣缺口將達(dá)1200億立方米以上，只能依靠大量進(jìn)口，尤其對(duì)俄羅斯、中亞等地的依存度過(guò)高，從能源安全和地緣政治的角度考量，目前的天然氣結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)行一定的調(diào)整。大力發(fā)展頁(yè)巖氣有利于緩解我國(guó)天然氣緊缺的局面。

    有望改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

    頁(yè)巖氣既能替代石油又能替代煤炭，并且在中國(guó)儲(chǔ)量巨大。國(guó)土資源部油氣中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，估計(jì)頁(yè)巖氣資源量達(dá)到31萬(wàn)億立方米。

    而據(jù)IEA (國(guó)際能源機(jī)構(gòu))估算，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量約36萬(wàn)億立方米，與美國(guó)相當(dāng)，有望復(fù)制美國(guó)從天然氣進(jìn)口國(guó)變?yōu)槌隹趪?guó)的“頁(yè)巖氣神話”，也將改變我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

    我國(guó)頁(yè)巖氣勘探工作正在加速推進(jìn)。國(guó)家能源委員會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員孫茂遠(yuǎn)表示，頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃已初步成型，有望近期發(fā)布。在總體發(fā)展目標(biāo)上，規(guī)劃提出，到2015年基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，年產(chǎn)量達(dá)65億立方米。同時(shí)也將出臺(tái)一系列國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。與此同時(shí)，“十二五”期間，我國(guó)將在頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)布局兩方面有所突破。