中石油、中石化1月5日晚間發(fā)布公告稱，公司收到財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)（俗稱石油“暴利稅”）的通知，依照通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2011年11月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至55美元。據(jù)悉，這是自2006年財(cái)政部決定征收石油特別收益金后的首次調(diào)整。

    “兩桶油”每年少繳利稅近400億

    中石化公告顯示，由于起征點(diǎn)上調(diào)，今后國(guó)際油價(jià)在55-60美元/桶時(shí)，中石油、中石化、中海油三大石油央企將按20%上繳石油特別收益金；60-65美元/桶時(shí)，稅率為25%；65-70美元/桶時(shí)為30%；70-75美元/桶時(shí)為35%，75美元/桶以上時(shí)為40%。

    據(jù)報(bào)道，如果中石油2012年全年的原油產(chǎn)量維持2011年7.1億桶水平，那么中石油將因?yàn)樾抡�策而減少42.6億美元(折合人民幣268.38億元)的特別收益金繳納額。而中國(guó)石化2010年產(chǎn)出原油約為3.29億桶，因而公司會(huì)因?yàn)樾抡�策一次性少繳納特別收益金19.745億美元(折合人民幣124.39億元)。兩家公司實(shí)際會(huì)因?yàn)榇舜握{(diào)高特別收益金而減少392億元左右。

    或影響成品油定價(jià)機(jī)制

    2006年，財(cái)政部下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》規(guī)定，決定自2006年3月26日起國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過(guò)一定水平(每桶40美元)所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。此舉被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)油品定價(jià)體系雛形初現(xiàn)。然而從2008年開(kāi)始，國(guó)際原油價(jià)格不斷飆升，加之暴利稅也拿走了石油公司很多利潤(rùn)，致使煉油板塊大幅虧損，中石油、中石化兩大石油巨頭開(kāi)始多次呼吁調(diào)整石油特別收益金起征點(diǎn)。但由于國(guó)家提升了成品油定價(jià)，以及對(duì)進(jìn)口原油進(jìn)行補(bǔ)貼，使得收益金起征點(diǎn)調(diào)整始終沒(méi)有下文。

    2008年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格“有控制地間接接軌”，并大幅提高稅費(fèi)比重。國(guó)內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤(rùn)制定。將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格。

    而據(jù)1月5日的報(bào)道，新版成品油定價(jià)機(jī)制核心思路 “基本確定”。新方案調(diào)整主要涉及兩方面：“一是縮短調(diào)價(jià)周期，時(shí)間從現(xiàn)行22天減少到10天；二是改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，定價(jià)權(quán)下放到企業(yè)，國(guó)家發(fā)改委不再審批價(jià)格調(diào)整。”報(bào)道中稱，國(guó)家發(fā)改委體改司一位負(fù)責(zé)人也對(duì)媒體表示，推進(jìn)成品油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的態(tài)度明確，市場(chǎng)化、國(guó)際化是確定的方向。該負(fù)責(zé)人稱，在各方意見(jiàn)達(dá)成一致后，新方案將擇機(jī)推出。

    如若報(bào)道內(nèi)容屬實(shí)，成品油定價(jià)權(quán)下放到企業(yè)。那么隨著此次對(duì)石油特別收益金起征點(diǎn)的調(diào)整，油企上繳稅費(fèi)降低，利潤(rùn)增加，或?qū)��?duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格體系產(chǎn)生一定影響。