就此次油價上調(diào)，國家發(fā)改委有關(guān)負責人昨日在接受記者采訪時說，已對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機制運行情況進行了總結(jié)評估，在此基礎(chǔ)上提出了成品油價格改革完善方案，主要內(nèi)容圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率，改進成品油調(diào)價操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等。

    “有關(guān)改革措施目前仍在論證過程中，各方面基本達成共識后，擬向社會公開征求意見。”上述負責人說。

    避開元宵節(jié)

    記者：介紹一下這次成品油價格上調(diào)的背景。

    答：由于歐債危機有所緩解，加之中東地緣政治局勢緊張，今年以來國際市場油價持續(xù)震蕩攀升。

    1月4日，美國得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）期貨價格漲至每桶103.22美元，比去年10月初的最低點上漲了37%。2月2日，與國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比去年10月9日降價時上漲即超過4%，達到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。但考慮到元宵即將來臨，適當推遲了調(diào)價時間。

    需要指出的是，這些年來中國石油對外依存度不斷提高，2011年超過了56%。目前伊朗核危機可能引發(fā)國際石油市場震蕩和油價飆升的事件不能排除，中國石油供應(yīng)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

    “目前國內(nèi)油價偏低”

    記者：有媒體報道，目前國內(nèi)成品油價格尚未理順，情況是這樣的嗎？

    答：2009年7月以來，綜合考慮社會各方承受能力等因素，對國內(nèi)成品油價格進行了適當調(diào)控，2011年進一步加大了調(diào)控力度。

    2011年國際市場油價跌宕起伏，美國得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分別上漲20%和38%。其中，布倫特原油價格創(chuàng)歷史新高，WTI原油價格接近歷史高點。

    按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制，2011年國內(nèi)汽、柴油價格漲幅應(yīng)為20%左右，每噸約需上調(diào)1500元。

    但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，在調(diào)整國內(nèi)成品油價格時，采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式，盡量減輕對下游行業(yè)的影響，全年國內(nèi)成品油價格僅調(diào)整了3次，汽、柴油價格兩升一降累計每噸提高550元和450元，提價幅度分別為6.4%和5.8%。

    目前國內(nèi)成品油價對應(yīng)的國際市場原油價格為每桶92美元左右，相當于成品油價格每噸調(diào)控了1000多元。

    成品油價格調(diào)控對企業(yè)的影響，目前主要通過石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制進行疏導和消化。但價格長期不到位同時也會導致煉油企業(yè)巨額虧損。

    特別是地方煉油企業(yè)作為獨立的加工企業(yè)，無法通過上游補下游的方式緩解虧損。長此以往不利于保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)。這些問題應(yīng)引起高度重視，逐步加以解決。