【美國《華盛頓郵報(bào)》9月17日文章】題：能源伙伴 副題：通過中美合作對付歐佩克(作者：塞巴斯蒂安·馬拉比)

歐佩克現(xiàn)在似乎比以前更具威脅性。對于從一開始就把能源安全放在首位的布什政府來說，這是一種屈辱。

歐佩克在一年前的會議上決定限產(chǎn)以提高油價(jià)。這一戰(zhàn)略發(fā)揮了作用：它加強(qiáng)了市場力量，使油價(jià)漲到每桶80美元。上個(gè)星期，在美國的懇求下，歐佩克慷慨地答應(yīng)象征性地提高產(chǎn)量。歐佩克領(lǐng)導(dǎo)人對媒體說：“我們要對消費(fèi)者說，我們注意到了。”沒有說出口的潛臺詞是：“你們?nèi)螒{我們擺布。”

歐佩克的辯護(hù)者說，我們無須發(fā)愁。石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國是互相依賴的：他們需要我們的市場，而我們需要他們的能源。不幸的是，這種說法不像以前那樣有說服力了。

鑒于近幾年來的高油價(jià)，石油出口國獲得了豐厚的利潤。大多數(shù)歐佩克成員國都比以前處于更有利的地位，而我們承受石油供應(yīng)中斷的能力卻沒有相應(yīng)提高。布什總統(tǒng)在1月份發(fā)表的國情咨文中建議把戰(zhàn)略石油儲備的規(guī)模擴(kuò)大一倍。事后他卻把它忘得一干二凈。

事實(shí)上，正如石油專家丹尼爾·耶金指出的那樣，亞洲取代北美成為最大的石油消費(fèi)群體，這將從根本上改變歐佩克的估算。產(chǎn)油國以前擔(dān)心，如果它們把油價(jià)抬得太高，就會迫使西方經(jīng)濟(jì)步入衰退，從而降低對石油的需求，最終造成油價(jià)下跌。這種機(jī)制遏制了歐佩克的貪心，特別是在美國經(jīng)濟(jì)看似脆弱的時(shí)候。但如今，中國的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到12%，印度達(dá)到9%，因此，歐佩克不必再為美國的蕭條睡不著覺。美國人可能會經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退的痛苦，但產(chǎn)油國不再感受到這種痛苦。

阿拉伯的貿(mào)易模式也有所改變。歐洲已經(jīng)成為阿拉伯歐佩克成員國的主要供應(yīng)者：沙特阿拉伯幾乎三分之一的進(jìn)口來自歐元區(qū)和英國，只有十分之一的進(jìn)口來自美國。結(jié)果是，阿拉伯人越來越從歐元或英鎊的角度考慮石油價(jià)格，因?yàn)檫@些貨幣是他們要為進(jìn)口所支付的貨幣。而美元貶值則意味著阿拉伯人將迫使美國人支付更多的油錢以便為阿拉伯從歐洲采購的商品買單。

這一切并非布什的過錯。但是，總統(tǒng)錯過了他的一些民主黨對手看得很清楚的機(jī)會。正如曾在克林頓政府擔(dān)任國家安全顧問的塞繆爾·伯杰在最近一次阿斯彭戰(zhàn)略研究集團(tuán)會議上所說的那樣，美國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同其他石油消費(fèi)國，特別是中國的合作。

中國目前的石油戰(zhàn)略導(dǎo)致它同美國發(fā)生沖突。由于中國急切需要伊朗的能源，它經(jīng)常成為美國打擊伊朗核計(jì)劃努力的主要搗亂者。三年來中國一直在抵制美國穩(wěn)定蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)的努力，因?yàn)樗�在蘇丹油田有利害關(guān)系。可怕的前景是，中國在尋求石油安全時(shí)可能會發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍并提出對南中國海石油擁有主權(quán)。中國以何種方式尋求“和平崛起”將是決定未來形勢的關(guān)鍵。

但是，事態(tài)不一定要以這種方式發(fā)展。中國與美國的石油利益實(shí)際上是類似的。兩國都希望有合理的價(jià)格、可靠的供應(yīng)和不受歐佩克的恐嚇。中國可能認(rèn)為討好蘇丹或伊朗是在鞏固其能源安全，但事實(shí)是，無論北京在聯(lián)合國是否站在流氓國家一邊，蘇丹和伊朗的產(chǎn)量都能降低中國為石油支付的市場價(jià)格。因此，明智的外交可以使中國人相信，他們的最佳石油政策不是海軍，而是促進(jìn)非歐佩克能源選擇(包括從生物乙醇到電動汽車)的努力。

伯杰建議建立多邊綠色能源基金，中國可以從大量貿(mào)易盈余中拿出一部分來投資該基金。歐佩克越是顯示實(shí)力，在我看來伯杰的設(shè)想就越有吸引力。