本月能源業(yè)最重要新聞，應是國土資源部3月1日舉行了全國
頁巖氣資源潛力調查評價與有利區(qū)優(yōu)選成果新聞發(fā)布會，會上宣示了中國高度重視勘查開發(fā)頁巖氣資源，國家已將頁巖氣擺到能源勘查開發(fā)的重要地位。國土資源部組織開展了全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區(qū)優(yōu)選工作，已取得重要成果。
會上透露，中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏地區(qū)），已獲得工業(yè)氣流或有頁巖氣發(fā)現(xiàn)的評價單元，面積達88萬平方公里，地質資源為93.01萬億立方米，可采資源為15.95萬億立方米，是目前頁巖氣資源落實程度較高，較為現(xiàn)實的勘查開發(fā)地區(qū)。同時，對不同地質單元、地層層系、沉積類型、埋深、地表環(huán)境和省份的資源潛力進行了評價。
這對中國能源網同仁是一個令人欣慰的消息，中國能源網曾與諸多地質學、石油天然氣專家一同呼吁過早日開發(fā)中國頁巖氣，以保障中國能源安全與經濟安全，同時也為國內外投資商、油氣開發(fā)商提供了機會，也為擁有頁巖資源的地方政府，提供了獲得較潔凈能源改善當?shù)乜諝猸h(huán)境的可能。
在中國石油天然氣一統(tǒng)天下的日子里（1997年以前），以昔日地質礦產部所屬石油天然氣勘查隊伍，在發(fā)現(xiàn)天然氣后曾與地方政府合作，直接這當?shù)靥峁┨烊粴�，這是因為當時中國石油天然氣公司發(fā)現(xiàn)開采的天然氣歸中央統(tǒng)配，地方往往用不上。隨后這支隊伍組建成了中國新星石油公司并迅速形成了年產百萬噸石油當量的產能。
一個控制不了能源的國家也控制不了自己的未來。
據(jù)國土資源部地質勘查司副司長于海峰介紹，本次評價和優(yōu)選將中國陸域劃分為五個區(qū)，分別是：上揚子及滇黔桂區(qū)、中下?lián)P子及東南區(qū)、華北及東北區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)，共評價了41個盆地和地區(qū)、87個評價單元、57個含頁巖氣的層段。
頁巖氣資源是一種清潔、高效的能源資源。2011年經國務院批準，頁巖氣成為我國第172個礦種。目前，世界頁巖氣資源大國和地區(qū)都在加快頁巖氣
勘探開發(fā)進程。近年來，美國頁巖氣勘探開發(fā)技術取得全面突破，2011年產量達1700億立方米，產量快速增加。世界其他主要擁有頁巖氣資源大國和地區(qū)也開始加快頁巖氣勘探開發(fā)進程。我國有機質頁巖分布范圍廣，勘查開發(fā)頁巖氣具有良好的地質條件。中國頁巖氣資源廣泛分布于中國海相、陸相盆地，在中國領土范圍內各地質歷史時期都存在頁巖氣資源，中國海相沉積廣泛，分布面積多達300萬平方公里，陸上海相沉積面積約280萬平方公里，且主要層系均具有良好的烴源巖，并演化程度普遍很高，具備頁巖氣成藏的地質條件。中國頁巖氣資源豐富，開發(fā)潛力巨大。據(jù)估算，南方地區(qū)和西北地區(qū)是頁巖氣成藏條件最有利的區(qū)域，其可采資源量分別占46.8%和43%。由此可見，中國頁巖氣資源分布與國內能源負荷分布較為一致，頁巖氣開發(fā)有利于就地轉化利用，并快速實現(xiàn)商業(yè)化應用。中國地質界油氣界專家相信，只要技術突破，吸引各方投資開發(fā)，中國頁巖氣大發(fā)展的春天必將很快到來。
中石油在四川盆地的試驗井威201井初始產量達到日產1.1萬立方米，好于預期，也表明了中國具備大力發(fā)展頁巖氣的資源基礎。
據(jù)國土資源部官員透露，國務院領導高度重視頁巖氣資源工作，多次作出重要批示和指示。國家已將頁巖氣擺到能源勘查開發(fā)重要的位置，國民經濟和社會發(fā)展“
十二五”規(guī)劃明確要求“推進頁巖氣等
非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用”。
國土資源部評價結果表明，中國頁巖氣資源潛力大，分布面積廣，發(fā)育層系多。頁巖氣儲量、產量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等�。▍^(qū)、市）盆地，包括：四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、
鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。
通過本次評價和優(yōu)選，取得的主要認識有：頁巖氣資源豐富、分布范圍廣，適于規(guī)�？碧介_發(fā)；但地質條件復雜、類型多樣，在勘探開發(fā)技術上中國和先進國家還有很大差距，需要加快攻關和創(chuàng)新。目前勘查開發(fā)剛剛起步，進入快速發(fā)展階段還需要時間和條件。“十二五”期間主要是做好頁巖氣勘探開發(fā)的起步工作，“十三五”將形成快速發(fā)展之勢。
據(jù)介紹，中國天然氣消費量持續(xù)快速增長，供需形勢偏緊。目前中國能源結構中天然氣比例僅為4%，產量為1010億立方米。如果到2020年我國頁巖氣年產量如果能夠達到1000億立方米以上，有希望改變我國油氣資源開發(fā)格局，成為中國能源的重要支柱。
國土資源部將頁巖氣作為獨立礦種的申請已經得到了國務院正式批準，頁巖氣成為我國第172個礦種。獨立礦種的確定，將為社會資金進入頁巖氣勘查開發(fā)領域提供了機會，有利于形成競爭局面，加快我國頁巖氣勘查開發(fā)進程。同時開展了頁巖氣探礦權招標出讓。已經確定頁巖氣探礦權的出讓將采用競爭方式。在優(yōu)選頁巖氣區(qū)塊的基礎上，2011年已經首次完成第一批頁巖氣探礦權招標出讓，今年已經準備開展1-2批頁巖氣探礦權招標出讓。國土資源部還將將頁巖氣納入找礦突破戰(zhàn)略行動主要礦種。在由國土資源部、發(fā)改委、財政部和科技部共同編制上報，國務院批準的《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)》中，將頁巖氣作為重點能源礦產，進行重點部署，全面推進頁巖氣戰(zhàn)略調查和重點地區(qū)的勘查開發(fā)。國土資源部將為此提供社會服務，為石油企業(yè)勘探開發(fā)頁巖氣和地方政府掌握頁巖氣資源情況提供參考資料，為相關科研院所、高等院校和社會公眾了解頁巖氣資源提供了基礎資料和信息。
由于頁巖氣的開發(fā)利用對優(yōu)化中國能源結構，提高能源可持續(xù)供給能力，保障中國能源安全和經濟安全，促進經濟社會發(fā)展，具有重要意義。國土資源部將按照“開放市場、規(guī)范準入、有序競爭、全程監(jiān)管、加強基礎、科技攻關、示范引領、政策扶持”的總體思路，以創(chuàng)新機制為主線，以開放市場為核心，完善頁巖氣資源管理制度，加大頁巖氣資源調查評價，加強關鍵技術攻關，建立頁巖氣勘探開發(fā)技術體系和規(guī)范標準，合理設置資質條件，鼓勵各類投資主體進入頁巖氣勘查開采領域，加強監(jiān)督檢查，維護規(guī)范有序的頁巖氣勘查開采秩序，促進我國頁巖氣產業(yè)快速發(fā)展。
相關專家認為，這也為世界各地頁氣開發(fā)商、投資者提供了商業(yè)機會，希望開發(fā)商投資商能捕捉這一發(fā)展良機。
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