中石油的蘇丹油路

    多年以來，蘇丹境內的資產一直是中石油海外石油產業王冠上的明珠。早在1997年，中石油就在蘇丹獲得了第一份海外石油資產，當時中國成為石油凈進口國才剛剛四年時間。國際社會的制裁迫使雪佛龍公司放棄了在蘇丹發現的油田，而中石油按照同樣優厚的條件接手。這些油田構成了中石油在該國投資發展的根基。蘇丹境內的石油產量占到中石油海外總產量的70%。2010年，蘇丹共出口原油1900萬噸（占國內總產量的80%），其中1250萬噸（65%）銷往中國，占到中國石油(601857,股吧)進口量的5%。

    對中石油來講，在蘇丹的商業投資上可謂是大獲成功。但是成功也伴隨著安全和政治方面的代價。蘇丹自1987年起，國內就一直存在武裝沖突。信仰基督教的南方和信仰伊斯蘭教的北方政府之間的內戰，延續長達22年，直到2005年才達成和平協議。此外，2003至2010年間，蘇丹西部的達爾富爾地區又爆發了激烈武裝沖突，現在盡管沖突已經基本平息，但是該區域大部分地區仍然處于法律真空狀態。長期的動蕩局面，也給中石油和其他中國公司帶來了多方面的嚴重威脅，包括時有發生的員工遭綁架乃至被殺害的事件。

    中國與蘇丹之間的合作給中國帶來了一系列外交方面的困難，也危及了中國政府的國際聲譽。從一開始，中石油的投資就遭到了國際社會的聲討，因為這種做法違背了聯合國對蘇丹進行經濟制裁的決議。中油集團旗下的上市子公司—中國石油天然氣股份有限公司，2001年在國際股票市場上市期間，迫于公眾輿論壓力，不得不做出調整：將蘇丹境內的石油資產保留在母公司名下，而不是劃歸上市公司。達爾富爾地區武裝沖突升級，中國政府再度面臨壓力。

    南蘇丹獨立之后，中石油和中國政府可能還以為苦日子終于到了頭，但現實狀況完全不是這么回事。2011年7月南蘇丹獨立，一下子就占去了原蘇丹境內75%的石油產量。但是南蘇丹地區石油的唯一出口通道，又要途徑北蘇丹境內，雙方就南蘇丹需要向北蘇丹支付的費用金額爭執不下。南蘇丹的建議是每桶1美元，北蘇丹的要價是每桶36美元。

    南蘇丹政府將其境內原屬蘇丹國家石油公司的資產全部充公，停止支付管道運輸費，并且不再向北蘇丹供應原油。作為報復，2012年1月，北蘇丹在紅海碼頭扣留了三條南蘇丹原油貨船。一個月以后，南蘇丹宣布驅逐佩特拉達國際集團(Petrodar)總經理，指責該公司協助北蘇丹扣留本國原油。而佩特拉達，正是中國石油公司在蘇丹的主要運營機構。

    在尋求新的出口線路過程中，南蘇丹與肯尼亞、埃塞俄比亞兩國達成協議，計劃建造一條從南蘇丹通往肯尼亞沿海地區的輸油管線，并在肯尼亞境內建設煉油廠。這項工程要花多長時間才能完成，目前仍然難以確定。建成之前，南蘇丹計劃用卡車運送石油到肯尼亞和吉布提的海港出口，但是這種方法，最多也就是可以消化原有產量的10%。

    中石油和中國政府突然發現，他們在兩個彼此激烈對抗的國家（蘇丹和南蘇丹）都有大量投資，兩國的國內政局還都很不穩定。整個地區因為爭奪自然資源造成的外交沖突也已經表面化。在情況出現轉機之前，在商業、外交和安全方面需要面臨的挑戰，很可能還會變得更加嚴峻。