繼6月21日中國設(shè)立三沙市，打出維護(hù)南海主權(quán)的第一張牌后，中海油對外招標(biāo)開采南海油氣田應(yīng)該是中國宣示和維護(hù)南海主權(quán)打出的第二張牌。

　　日前，中海油網(wǎng)站發(fā)布消息稱，南海地區(qū)對外開放9個海上區(qū)塊，供與外國公司進(jìn)行合作勘探開發(fā)。這些招標(biāo)的海域靠近越南。這也是中海油時隔20年后再次在南海爭議海域招標(biāo)開采油田。

　　中海油9區(qū)塊對外招標(biāo)

　　中海油的這份公告顯示，9個海上區(qū)塊分別命名為“金銀22、華陽10、華陽34、畢生16、彈丸04、彈丸22、日積03、日積27、尹慶西18”等區(qū)塊，其中7個區(qū)塊位于中建南盆地，2個位于萬安盆地與南薇西盆地部分區(qū)域。這些區(qū)塊的水深在300米到4000米之間，總面積約為16萬平方公里。

　　公告詳細(xì)說明了外國公司的資料查閱和購買程序，指出外國公司向勘探聯(lián)系人書面提出資料查閱請求，外國公司接到書面通知后即可直接到各資料室按照中國海洋石油總公司的有關(guān)規(guī)定查閱開放區(qū)塊的資料；需要購買資料的外國公司可以直接與各資料室負(fù)責(zé)人聯(lián)系，公告同時公布了資料室地址及負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。

　　中國社科院全球戰(zhàn)略院中國周邊與全球戰(zhàn)略室主任周方銀在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，這是在當(dāng)前南海爭端形勢下，中國應(yīng)對越南出臺海洋法打出的第二張牌。從黃巖島事件到現(xiàn)在設(shè)立三沙市，我國已漸漸扭轉(zhuǎn)了以前的被動局面，這說明我國在南海問題上有牌可打，在南海問題上能夠占據(jù)主動性。

　　從中海油公布的地圖上看，這次招標(biāo)的區(qū)塊位于南部九段線內(nèi)，靠近越南，越南此前通過的海洋法將南沙群島和中沙群島劃入其主權(quán)管轄范圍，其中還包括大片的南沙海域。

　　廈門大學(xué)南洋學(xué)院教授李金明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這些招標(biāo)區(qū)塊靠近萬安灘海域，那里有大量豐富的油氣資源，越南在萬安灘海域已經(jīng)開采了大量的石油，這次中海油公布的招標(biāo)海域與越南油氣田可能有重疊之處。

　　中國將改變被動局面

　　6月26日外交部召開的新聞發(fā)布會上，有媒體稱，中方此舉可能會激化中越矛盾，“中方發(fā)布公告前是否與越方討論過此事？”

　　對此，外交部新聞發(fā)言人表示，中國企業(yè)公布有關(guān)油氣招標(biāo)區(qū)塊是正常的企業(yè)行為，符合有關(guān)的中國法律和國際慣例。對于在南海存在的分歧和爭議，中方的立場沒有變化，將繼續(xù)致力于通過談判協(xié)商妥善解決，包括積極推進(jìn)共同開發(fā)和合作。

　　1992年5月，中海油公司曾與美國克里斯通能源公司簽署在南沙群島萬安灘勘探石油的合同，而開發(fā)區(qū)恰好與越南正在開采的石油區(qū)位于同一油帶，越南堅持要求我國與美國公司廢除合同。在越南的干擾下，項(xiàng)目最終流產(chǎn)。

　　李金明說，自從那次中海油對外合作開發(fā)的計劃流產(chǎn)后，中方在南海爭議海域的石油開采由此擱置到現(xiàn)在，“這是時隔20年后，中海油再次對外招標(biāo)，這次招標(biāo)將是我國在南海油氣開發(fā)的重要突破。”

　　李金明說，以前我們都是談擱置爭議共同開發(fā)，這次我們終于有實(shí)際的措施跟上去，這次招標(biāo)將是一個良好的開端。“我們要改變在南沙海域一個油井沒有、一滴油不出的被動局面。”

　　針對越南方面可能提出的抗議舉動，李金明認(rèn)為，南沙海域本來是我國海域，我們應(yīng)該樹立起自信心，表明我們有權(quán)利開發(fā)。

　　周方銀也表示，我們以前太在乎對方的反應(yīng)，越南只是口頭上的抗議，不會影響到我們的實(shí)際開采，如果他們采取措施，我們完全可以反制。

　　今年5月，中國“海洋石油981”號深水鉆井平臺矗立在南海荔枝灣，這是我國在南海海域打出的第一口深水油氣田，這也說明中海油具備了深海勘探技術(shù)。李金明認(rèn)為，開采石油除了經(jīng)濟(jì)利益的考慮，還有政治上的意義。“油井平臺就像一個航空母艦，到南海爭議海域開采石油是對我國主權(quán)最好的宣示。”