根據(jù)四川省7月11日與中國石油天然氣集團(tuán)公司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中石油將在四川省加快頁巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)，使四川省頁巖氣開發(fā)迎來快速發(fā)展期。預(yù)計(jì)到2015年，四川省頁巖氣產(chǎn)能將達(dá)20億立方米，初步建成為我國海相頁巖氣勘探開發(fā)示范基地。

    今年3月，國家能源局正式發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。根據(jù)四川省與中石油簽署的協(xié)議，中石油將在未來幾年加快實(shí)施該規(guī)劃，著力推進(jìn)長寧-威遠(yuǎn)國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，盡快集成頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵工程配套技術(shù)，加快推進(jìn)四川頁巖氣開發(fā)進(jìn)程。

    頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。四川省頁巖氣資源儲量豐富。有專家預(yù)測，僅內(nèi)江威遠(yuǎn)地區(qū)的九老洞頁巖和瀘州地區(qū)下志留統(tǒng)龍馬溪頁巖的資源潛力，就有6.8萬億至8.4萬億立方米，相當(dāng)于盆地常規(guī)天然氣資源總量。

    今年3月，國內(nèi)第一口頁巖氣水平井位于四川省威遠(yuǎn)縣境內(nèi)的威201—H1井順利完井。目前，僅中石油在四川就有7口頁巖氣井投入試采，四川正成為全國頁巖氣勘探開發(fā)的前沿陣地，開發(fā)前景十分可觀。

    但專家指出，由于頁巖氣位于致密的頁巖層中，勘探開采難度大，周期長，對技術(shù)要求非常高，開采成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣。四川地質(zhì)條件復(fù)雜，也將加大頁巖氣開采難度和成本。“攻克頁巖氣開發(fā)難關(guān)，確保國家能源安全，關(guān)鍵在創(chuàng)新體制機(jī)制。”今年全國兩會期間，不少在川全國人大代表聯(lián)名建議國家發(fā)展改革委、國家能源局盡快出臺鼓勵(lì)頁巖氣勘探開發(fā)的扶持政策體系，包括稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持等方面的政策。今年初，國務(wù)院正式批準(zhǔn)頁巖氣為我國新的獨(dú)立礦種，意味著頁巖氣勘探開發(fā)不再受制于油氣專營權(quán)的約束，除中石油、中石化、中海油三大石油集團(tuán)以及陜西延長公司外，具備資金實(shí)力和勘查資質(zhì)的公司也可以投標(biāo)頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)塊。

    根據(jù)四川省與中石油簽訂的《關(guān)于組建四川長寧天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司的合作協(xié)議》，中石油和四川將按照一定比例成立合資公司，合作開發(fā)當(dāng)?shù)氐捻搸r氣資源，在新組建的合資公司中，將有幾家民營企業(yè)進(jìn)入，這在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域也是第一次。