為加快開發油頁巖資源，提高國內油氣產量，國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男8月初赴遼寧撫順、吉林樺甸專題調研了我國油頁巖資源開發情況。他要求油頁巖企業加大油頁巖科學開發力度，力爭“十二五”期間實現頁巖干餾油產業化的突破。

    劉鐵男先后到撫順礦業集團和吉林成大弘晟能源有限公司進行了實地考察，召開座談會，聽取了企業負責同志關于油頁巖生產有關情況介紹。目前，兩家企業分別通過露天和井下方式開采油頁巖，并采用干餾、熱電聯產等方式進行綜合利用，已分別形成40萬噸和20萬噸的干餾油生產能力，是我國最主要的頁巖油生產企業。

    油頁巖(又稱油母頁巖)是一種高灰份的固體可燃有機礦產，通過低溫干餾可提煉輕質低硫原油，是重要的非常規油氣資源。劉鐵男指出，近年來，我國原油對外依存度不斷提高，去年原油進口量達2.4億噸，對外依存度約57%，對我能源安全帶來較大壓力。我國油頁巖資源豐富，技術可采資源量約2400億噸，理論上可回收干餾油約100億噸，加快油頁巖開發利用，對于促進國內非常規石油開發，增加國內油氣資源供給，保障能源安全具有重要意義。

    劉鐵男說，要統籌規劃、科學開發、有效利用好我國的油頁巖資源。一是要加強規劃引導，制定油頁巖開發規劃，提高技術工藝水平和轉化效率，延長產業鏈；二是加強科技攻關，選擇好示范項目，確定示范任務，形成一套適合中國地質資源特點的油頁巖開發技術路線；三是要高度重視環保，按照“吃干榨凈、循環經濟”的理念，綜合利用好油頁巖開發過程中產生的大量廢渣，減少污染和排放。

    劉鐵男要求油頁巖企業加大油頁巖科學開發力度，力爭“十二五”期間實現頁巖干餾油產業化的突破。