頁巖氣二次招標(biāo)無需擔(dān)憂

    前期受市場資金瘋狂追逐的頁巖氣概念股近日集體遇冷，據(jù)說是因?yàn)楹芏喙�司的控股股東及高管大肆減持公司股票。今年9月頁巖氣將迎來第二次招標(biāo)。那么，招標(biāo)之前相關(guān)概念股的集體跳水，對招標(biāo)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？我國頁巖氣發(fā)展前景如何？

    美國是目前世界上頁巖氣開采最為成功的國家。頁巖氣的開發(fā)很大程度上降低了美國對進(jìn)口石油的依賴，改善了美國的能源供應(yīng)格局。2009年，美國超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。美國能源信息署（EIA）預(yù)計(jì)到2021年美國將成為天然氣凈出口國。美國頁巖氣開發(fā)取得的成功引發(fā)了世界各國對頁巖氣開采的高度關(guān)注。

    美國的成功使得諸多國家紛紛效仿。俄羅斯宣布將積極應(yīng)對美國頁巖氣開發(fā)的挑戰(zhàn)。波蘭、英國、意大利、挪威以及中國等都開始加大對頁巖氣的投資力度。我國擁有豐富的頁巖氣資源，同時(shí)已經(jīng)開始加強(qiáng)國際合作以加快頁巖氣的勘探和開發(fā)。

    我國正處于城市化、工業(yè)化發(fā)展階段。在過去十年里，天然氣消費(fèi)呈兩位數(shù)增長，同時(shí)，我國能源供給的可持續(xù)性和穩(wěn)定性正遭遇巨大挑戰(zhàn)。面對日益艱巨的溫室氣體減排壓力，我國能源消費(fèi)更受到減排目標(biāo)的約束（到2020年，實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放較2005年下降40%~45%）。與目前提供了國內(nèi)70%能源消費(fèi)的煤炭相比，頁巖氣更為清潔且排放更少。因此，發(fā)展頁巖氣不僅有助于擴(kuò)大天然氣供給規(guī)模，而且還符合我國未來能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。隨著天然氣需求的快速增長以及向低碳能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展頁巖氣似乎也是中國能源的必然選擇。

    目前，我國頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)相對薄弱。要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超，相關(guān)政策支持必不可少。美國政府對頁巖氣的開發(fā)和利用實(shí)施稅收優(yōu)惠并給予一定補(bǔ)貼。相對而言，我國對頁巖氣的開發(fā)和利用還缺乏系統(tǒng)性支持，包括缺乏合理的戰(zhàn)略規(guī)劃及配套戰(zhàn)略規(guī)劃的支持政策。這可能導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)缺乏足夠的資金，或者對頁巖氣勘探開發(fā)沒有積極性。在適當(dāng)?shù)恼�府激�?lì)下，中外頁巖氣開發(fā)利用的技術(shù)差距可以迅速縮小。

    天然氣價(jià)格是影響中國頁巖氣開發(fā)的重要因素。當(dāng)前，國內(nèi)天然氣價(jià)格要比國際價(jià)格低得多。我國對進(jìn)口天然氣的日益依賴，增加了國內(nèi)天然氣價(jià)格改革的壓力。2011年12月，國家發(fā)展改革委決定在廣東省和廣西自治區(qū)設(shè)立天然氣定價(jià)改革試點(diǎn)。

    和其他價(jià)格改革一樣，天然氣價(jià)格改革也將面臨諸多困難。其中最主要方面是在天然氣市場化進(jìn)程中，如何平衡各方利益（包括政府、企業(yè)以及終端消費(fèi)者等）。

    例如，國內(nèi)氣價(jià)可能會(huì)因此大幅上漲，就是其中一個(gè)比較重要的問題。有效的天然氣定價(jià)改革機(jī)制能夠給我國頁巖氣開發(fā)提供比較好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)然，頁巖氣的開發(fā)反過來可以增加天然氣供應(yīng)，減少國內(nèi)天然氣價(jià)格的上漲壓力。

    持續(xù)攀升的國際石油價(jià)格及對進(jìn)口天然氣的日益依賴，可能迫使我國政府出臺(tái)具體政策以鼓勵(lì)頁巖氣發(fā)展。然而，我們需要特別關(guān)注發(fā)展頁巖氣所帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。美國有許多關(guān)于頁巖氣開采給地下和地表水資源帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)的討論。而我國是一個(gè)水資源非常缺乏的國家，如果頁巖氣開采危害水資源，那么，其發(fā)展將受到很大的限制。由于資源開采的環(huán)境外部性，頁巖氣開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)顯然無法簡單依靠企業(yè)自律。三個(gè)方面的政策手段必須同時(shí)落實(shí)到位：相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格的監(jiān)管，以及相關(guān)懲罰措施。

    我國頁巖氣開采尚處于起步階段。盡管對我國現(xiàn)有頁巖氣儲(chǔ)量的估計(jì)尚未達(dá)成一致，毫無疑問，頁巖氣的開發(fā)將提高我國天然氣供給，并降低我國對進(jìn)口天然氣的依賴。

    對于市場而言，短期頁巖氣的確只是一個(gè)概念，對投入與產(chǎn)出的評(píng)估可能見仁見智，投資者需要謹(jǐn)慎。盡管大規(guī)模頁巖氣商業(yè)開發(fā)利用，并且形成比較好的效益，還需要相當(dāng)長一段時(shí)間，但是，我們一定會(huì)看到頁巖氣的崛起。因此，不需要擔(dān)心頁巖氣的第二次招標(biāo)，因?yàn)槭袌錾铣�了投機(jī)者，還有很多具有戰(zhàn)略眼光的投資者。