為加快推進我國頁巖氣勘查開發，國土資源部提出了“兩步走”的設想。

    9月10日，國土資源部發布了第二輪頁巖氣探礦權招標公告，開標會將于10月下旬舉行。據悉，目前已領取招標文件的企業數量遠超預期，屆時將有近百家企業參與頁巖氣探礦權第二輪招標，這些企業涉及石油、電力、煤炭、投資、房地產、機械設備制造等多個行業，幾乎囊括了所有能源央企和部分大型地方國有能源企業，以及部分實力雄厚的民營企業。其中，民企數量占到總數的三分之一。

    日前，國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示，為加快我國頁巖氣市場化與商業化的進程，國土部針對我國頁巖氣發展提出了“兩步走”的設想：

    第一，進一步探索和完善招投標市場競爭機制，允許民企和中外合資企業參與與常規油氣礦權不重疊的頁巖氣區塊的招標（這些區塊約占全國頁巖氣總區塊面積的23%）；第二，對與常規油氣礦權重疊的頁巖氣區塊探礦權也將招標出讓（約占全國頁巖氣總區塊面積的77%）。

    對于上述頁巖氣與常規油氣礦權重疊的區塊，張大偉表示，國家考慮將開采權優先給予幾大石油公司。但如果他們在規定的時間內沒能達到規定的勘探進度，國土資源部將取消其開采資格，對這些區塊實施公開招標。

    張大偉指出，盡管我國頁巖氣起步較晚，但勘探開發技術提高較快。一旦建立了良好的市場準入競爭機制，我國頁巖氣的商業化必將提速，相關的開發的技術與環保問題也將得到解決。從目前的招標情況看，民企與中外合資企業的參與熱情很高，將來民企和合資企業參與頁巖氣招標將會常態化。