11月5日，國務院公布關于修改《期貨交易管理條例》的決定，修改后的《期貨交易管理條例》將于2012年12月1日起施行。上海財經(jīng)大學教授朱國華表示：此次條例修改從制度上為原油期貨和國債期貨的推出掃清了障礙，做好法律上的準備，新品種推出進程加快。業(yè)內(nèi)人士預計，原油期貨和國債期貨有望明年推出，國債期貨明年推出基本已無懸念，而原油期貨涉及面較廣，或?qū)⑼碛趪鴤�期貨�?/p>

　　此次《期貨交易管理條例》的修改涉及多個方面：明確期貨、期權(quán)、變相期貨的定義，以及根據(jù)期貨業(yè)進一步創(chuàng)新、發(fā)展的需要，總結(jié)實踐經(jīng)驗進行多處條例的修改或刪除。除了顯示出監(jiān)管層對清理整頓非法期貨交易活動的決心，其中對于新品種的制度松綁，也值得關注。

　　新《期貨交易管理條例》第二十四條增加一款作為第二款：“符合規(guī)定條件的境外機構(gòu)，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易。具體辦法由國務院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)制定。”

　　上海財經(jīng)大學教授朱國華認為，此舉從制度上為原油期貨掃清障礙，為原油期貨正式推出創(chuàng)造條件，有助于推動中國期貨市場國際化進程，爭奪商品定價權(quán)。

　　對此，東海期貨副總經(jīng)理邱海翔解讀認為：本次修訂符合資本市場對外改革開放的基調(diào)。　期貨市場準入門檻降低，尤其針對境外機構(gòu)加大開放引進力度是政策改革的應有之義。

　　此外，邱海翔補充，特定品種涉及的應該不只原油期貨，股指期貨也包含在內(nèi)，這勢必將有助于原油期貨的推出。“然而原油期貨的制度障礙還存在不少，比如交割問題和資本項目跨境流動問題，預計距離推出尚有一段時間。”

　　亦有業(yè)內(nèi)人士對表示，最終原油期貨以何種形式推出還不確定，很有可能以一種出乎大家意料的方式。

　　此外，《期貨交易管理條例》修改后刪去了“禁止非期貨公司結(jié)算會員參與期貨交易，對違反者追究法律責任”的規(guī)定。

　　在“國務院法制辦、中國證監(jiān)會負責人就《期貨交易管理條例》修改有關問題答記者問”中對此的解讀是“為適應推出國債期貨交易的需要，使成為期貨交易所非期貨公司結(jié)算會員的商業(yè)銀行也能夠依法參與國債期貨交易。”

　　業(yè)內(nèi)人士預計，國債期貨明年推出可能性非常大，至于銀行參與國債期貨的方式還沒有定論。目前來說，銀行參與國債期貨應該是通過期貨公司的跑道，但不排除作為結(jié)算會員的大型商業(yè)銀行直接通過交易所參與。