小加油站效益不好催生新舉措近半中石油加油站將可承包經營———

　　中石油旗下銷售公司日前向32個地區的銷售公司下發《小站承包經營指導意見》，近萬座加油站將向員工廣募承包者，對小加油站實行承包經營。而公司方面也將對承包者實施“三放權”，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。這意味著以前是員工為公司干活，承包后將變成員工為自己干活了。

　　據中石油股份公司副總裁、銷售公司總經理劉宏斌表示，實施小站承包經營的目的，是通過充分調動員工工作積極性，提升銷售業務的發展質量和效益水平。

　　記者了解到，該《指導意見》的適用范圍為年純槍銷量3000噸以下的加油站，根據這一劃分標準，中石油旗下將有近萬座加油站適用《指導意見》，約占其1.9萬座加油站的一半。這意味著近半中石油加油站都將拿出用于承包經營，其范圍之廣，數量之大，在中石油多年的經營記錄中比較少見。

　　《指導意見》的核心內容有些類似以前的農村家庭聯產承包責任制，即今后由各地區公司從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營。而公司將對承包者實施“三放權”，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。

　　中石油方面介紹，受歷史因素影響，該公司遍布全國的加油站中，偏遠郊區站、農村站較多，占據了銷售企業大量的人、財、物資源。絕大多數小站的人均日銷量僅1噸，效益低下，運行成本高，小站員工的工作積極性無法調動，也直接影響中石油銷售業務的發展質量和價值實現。此前，中石油各地區公司已逐步探索出關停、間歇性營業和承包經營等多種治理方式。其中承包經營在四川、河北、遼寧和吉林等地產生了良好效果。

　　專家觀點

　　謹防尋租空間產生

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強昨天表示，盡管此次中石油拿出近半加油站進行承包經營，但本質上并未脫離中石油體系，在目前的定價體制下，會受到更多系統內的照顧，“進一步講，可能會產生很多尋租機會，須謹防。”