近日有消息稱(chēng)，11月初中石油銷(xiāo)售公司同時(shí)向32個(gè)地區(qū)銷(xiāo)售公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，其核心內(nèi)容是，今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開(kāi)、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，對(duì)年純銷(xiāo)量3000噸以下的小站實(shí)行“四承包”，即承包銷(xiāo)量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng)。而公司將對(duì)承包者實(shí)施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)。屆時(shí)，中石油將有近萬(wàn)座加油站適用標(biāo)準(zhǔn)，約占中石油全國(guó)1.9萬(wàn)座加油站的一半。昨日，中石油陜西銷(xiāo)售公司加管處相關(guān)人士向記者表示，此次中石油加油站的承包是指對(duì)其管理權(quán)的承包，而非社會(huì)上一般理解的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包，并強(qiáng)調(diào)此次變動(dòng) “不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成影響”。

　　承包對(duì)象目前只適用于員工

　　中石油陜西銷(xiāo)售公司加管處相關(guān)人員稱(chēng)，近日傳出的消息對(duì)此次加油站承包的含義在理解上有一定偏差。“這次承包是指員工對(duì)加油站的服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行承包，而不涉及對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)貨、銷(xiāo)售定價(jià)等經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行承包。”據(jù)介紹，此次小站承包模式曾在陜西嘗試過(guò)，只不過(guò)與這次的指導(dǎo)意見(jiàn)相比，“當(dāng)時(shí)的一些細(xì)則并不是很詳細(xì)。”

　　上述人士表示，這次總部要求將用人建議權(quán)、二次分配權(quán)、日常費(fèi)用支配權(quán)等下放給加油站經(jīng)理，由經(jīng)理對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行管理。“但在管理的標(biāo)準(zhǔn)上仍要求統(tǒng)一，例如在油品的配送、定價(jià)、核算以及形象、服務(wù)都是統(tǒng)一的，不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成影響。”

　　該人士同時(shí)也證實(shí)，所有加油站的承包對(duì)象目前只適用于中石油員工，外界人士無(wú)法參與其中。

　　承包意圖在降低運(yùn)營(yíng)成本

　　據(jù)了解，目前中石油在陜西省有900多家加油站。上述人士表示，陜西公司正在積極推進(jìn)承包一事，但具體的配套措施尚未出臺(tái)。

　　該人士表示，此次推出承包制，目的就是提高個(gè)人效率、降低人工成本。

　　中石油披露的信息顯示，這項(xiàng)改革的推出至少經(jīng)過(guò)了一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點(diǎn)了承包經(jīng)營(yíng)。在河北一年多的試點(diǎn)中，試點(diǎn)小站的平均日銷(xiāo)量提高0.4噸，增幅超過(guò)22%，人均工資每月增加625元，并分流419人到新開(kāi)發(fā)加油站。中石油2011年年報(bào)顯示，其單站加油量為 11.1噸/日。

　　西安石油大學(xué)教授曾昭寧認(rèn)為，從具體的細(xì)則來(lái)看，這種承包更像是對(duì)加油站的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行承包，本質(zhì)上是企業(yè)通過(guò)內(nèi)部管理機(jī)制的改變，來(lái)提升企業(yè)效率的激勵(lì)手段，與我們平常所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包不同。