作為石化產業鏈的重要一環，民營油企長期受困于原油供應不足，雖然近幾年民營企業一直在呼吁放開原油進口權限，但是始終沒有實質性進展。近期中國化工1000萬噸原油進口配額的申領成功，讓地方煉廠又燃起了希望的火花。業內消息稱，山東21家地煉和煉油工業協會抱團組建公司欲爭取原油進口配額。

　　缺乏油源地煉陷入“無米之炊”

　　地方煉廠是我國石化產業鏈的重要組成部分，而山東因地方煉廠最多、煉油能力較高的特點，成為地煉實力最強的省份，不過缺乏原油進口配額，無奈以進口燃料油深加工為主，成為制約其發展的瓶頸。

　　依據對加入世貿組織的承諾，我國從2002年起開始，允許非國營企業從事部分數量原油進口，每年下達非國營貿易配額，據了解2012年配額在2910萬噸，較之09年的2200萬噸，大幅增加了710萬噸。

　　但原油進口配額的飆升，并未緩解地煉油源缺乏窘境。據中新網能源頻道了解，商務部公布的原油非國營貿易進口允許量申請條件包括，申請主體為具有中國企業法人資格，注冊資本不低于5000萬元的對外貿易經營者;銀行授信總額在2000萬美元以上;擁有不低于5萬噸的原油進口碼頭和庫容不低于20萬立方米的原油儲罐;近三年具有原油進口業績;原油儲備占本企業經營數量的比例不低于國家法定要求等。

　　卓創分析師陳晴介紹說，除卻商務部在公告原油非國營貿易進口配額的申領條件，我國的原油進口還有另外的一些規定，如，中石油、中石化系統外的企業若進口原油，必須持有兩大集團出具的“排產”證明，海關才放行，鐵路部門才安排運輸計劃等。

　　層層條件限制后，原油非國營貿易進口配額的民營入口十分狹窄，陳晴說，目前未被國營企業收購的地方煉廠，只有山東石大科技有10萬噸左右的原油進口配額，通過中聯油代理進口。而其他的企業，要么直接不符合原油非國營貿易進口配額的申領條件，要么符合條件但是年年申請年年失敗。

　　卓創監測數據顯示，由于嚴重缺乏原料。山東目前雖有40多家成規模的地方煉廠，但2011年一次常減壓開工率平均僅在35%。

　　中化獲1000萬噸原油配額 地煉燃起“希望之火”

　　中國化工集團近年異軍突起，頻頻出手加碼進入石油煉化產業，目前已有9家煉油廠，原油年加工能力達到2500萬噸。其中在山東收購的地方煉廠即有6家之多，包括華星石化、昌邑石化等。

　　但據了解，以前中國化工并未獲得原油的進口配額，中海油是其煉油原料最主要的供應商，今年11月，中國化工獲國家發改委特批，擁有了1000萬噸進口原油配額，并主要用于旗下油氣公司的原料供應。

　　由于中國化工是國企，其1000萬噸的原油進口并不屬于原油非國營貿易進口配額，而且由于1000萬噸原油進口配額，主要用于旗下油氣公司的原料供應。這讓眾多原本對原油非國營貿易進口資質非常“絕望”地方煉廠又燃起了希望的火花。

　　陳晴表示，雖然近幾年民營企業一直在呼吁放開原油進口權限，但是始終沒有實質性的進展。而中國化工對原油進口配額的申領成功，讓地方煉廠看到了抱團申領的可能性。

　　目前，山東省經國家清理整頓保留的21家地方石油化工企業和山東煉油工業協會抱團組建的山東省石油化工有限公司在致力于“山東石油化工行業的資源整合、優化配置及綜合利用”，當然爭取原油進口權限也是其中不能忽視的部分，陳晴說。

　　明年燃料油進口或萎縮20% 地煉原料供應格局洗牌

　　據中新網能源頻道了解，目前地方煉廠原油供應有以下幾個來源，第一，為國產原油，如西北塔河油，非法收購、指標油和采購的零散的原油，約占地煉原油供應的6%;第二，中石油、中石化通過原油和燃料油配比搭售方式流入到地煉的原油，占35%左右。

　　此外，地方煉廠的關系，通過中油燃料油銷售公司和中海油拿到的原油，占到地煉煉制原油的42%。中石油跟地煉合作代加工模式灌輸的原油，也占到9%水平。

　　而2013年中國化工1000萬噸的原油進口到位后，山東地練的煉油原料供應格局或將有所改變。陳晴說，2012年中海油向山東共提供了500萬噸海洋油，主要供應給中化工旗下煉廠，如果2013年中化工對海洋原油的需求減少或消失后，中海油海洋原油或將落到其他的地方煉廠頭上。

　　因燃料油采購渠道不穩定，加工虧損，山東地煉近年進口燃料油的欲望已經在逐漸下滑，隨著后期原油供應的逐漸增多，預計山東市場上燃料油作為煉制原料的需求或將繼續減少，據卓創資訊預計，2013年我國燃料油的進口量或將有15-20%的萎縮。