最近，中石油河南分公司正在緊鑼密鼓地進(jìn)行調(diào)研，對(duì)省內(nèi)的小加油站進(jìn)行核算，估計(jì)會(huì)有一部分加油站被承包。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這次承包，或?qū)⑾破鹦乱惠喌母?jìng)爭(zhēng)潮，也會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)一定的實(shí)惠。

　　中石油部分小加油站將被承包

　　11月底，中石油將有近萬(wàn)座年純槍銷量(從加油槍加出的銷量)3000噸以下的加油站試水承包經(jīng)營(yíng)，各地區(qū)公司公開選聘承包經(jīng)營(yíng)者，并給予其一定的權(quán)力。

　　根據(jù)中石油銷售公司下發(fā)的《小站承包經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，對(duì)小站實(shí)行 “四承包”，即承包銷量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng)。公司還將對(duì)承包者實(shí)施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。小站是指年純槍銷量3000噸以下的加油站，包括眾多偏遠(yuǎn)郊區(qū)站、農(nóng)村站，一般市區(qū)或高速公路邊較好的加油站的月銷量可達(dá)萬(wàn)噸。

　　“承包經(jīng)營(yíng)具體如何操作，除了要遵循中石油銷售公司的《意見》之外，關(guān)鍵還要看省公司的實(shí)施細(xì)則。”中石油河南分公司的一名工作人員表示，“現(xiàn)在，公司正在調(diào)研，看哪些加油站符合承包條件，并出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則;一些加油站的站長(zhǎng)和工作人員正在報(bào)名，公司正在初步篩選符合條件的報(bào)名者;最后，還要經(jīng)過一系列的程序，才能承包，因?yàn)榧佑驼境邪�不是一件�?jiǎn)單的事。”

　　據(jù)介紹，中石油河南分公司有加油站700多座，僅為中石化河南分公司加油站數(shù)量的1/3左右，除了建在鄭州市區(qū)、地級(jí)市區(qū)和高速公路服務(wù)區(qū)的加油站外，還有一少部分坐落在縣城、郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“河南符合承包條件的加油站比較少。但這些符合條件的加油站是否全部承包出去，還未確定，因?yàn)樾枰�有符合條件的承包人，還要看他們是否愿意承包。”上述中石油河南分公司的工作人員介紹。

　　“放權(quán)”將增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　在全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張敏看來(lái)，中石油下放小加油站的承包權(quán)，也是不得已而為之：因中石油晚于中石化進(jìn)入成品油零售領(lǐng)域，為了迅速擴(kuò)大加油站的市場(chǎng)份額，中石油一度收購(gòu)了很多效益一般的加油站資產(chǎn)，在中石油的加油站中，偏遠(yuǎn)郊區(qū)站、農(nóng)村站比較多，占據(jù)了企業(yè)大量的人、財(cái)、物資源。

　　“由于零售市場(chǎng)份額在銷售總額中所占到的比例越來(lái)越大，兩大油企在零售業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。這讓中石油不得不開始整改那些不掙錢的小加油站。”張敏說(shuō)。

　　據(jù)悉，農(nóng)村小站的加油員月工資為1000多元，一個(gè)小站最少需要9個(gè)人;水電費(fèi)支出為2000元，還要加上油槍、地罐、液位儀這些設(shè)備的折舊成本。此外，安檢費(fèi)用和稅費(fèi)也是加油站的重要支出。目前來(lái)看，成品油批發(fā)和零售差價(jià)為300元 /噸，即使按照界定小站的年銷售上限3000噸計(jì)算，每年不過90萬(wàn)元的差價(jià)利潤(rùn)，扣除上述成本，幾乎掙不到錢。而且，有些加油站年銷售量只有1000 噸~2000噸，是真正的賠錢賺吆喝。

　　“承包給優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者，如果做好控制成本和加強(qiáng)管理的話，加油站就會(huì)扭虧為盈，從而增強(qiáng)中石油整體銷售環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力。”張敏分析。

　　實(shí)際上，消費(fèi)者更關(guān)心的是實(shí)行承包制后，加油時(shí)能否得到更多實(shí)惠。

　　張敏介紹，從《意見》來(lái)看，承包人實(shí)施承包后，油源仍舊是中石油統(tǒng)一配送，在銷售定價(jià)上，承包人也不能完全自主，但可以申請(qǐng)優(yōu)惠，由省公司審批過了再予以執(zhí)行，“因此，各加油站或?qū)⒂幸欢ǚ�度的�?yōu)惠，消費(fèi)者可能得到一定的實(shí)惠，但應(yīng)該不會(huì)有民營(yíng)加油站的優(yōu)惠幅度大。”

　　民營(yíng)加油站憂心忡忡

　　來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的一組數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)約有加油站95571家，其中民營(yíng)加油站44005座，約占行業(yè)總數(shù)的46%。

　　此外，中石化加油站的行業(yè)占比為31.92%，即3萬(wàn)多座;中石油旗下有19362座加油站，占到全國(guó)加油站總量的20.26%;中海油加油站的行業(yè)占比為1.44%，其他國(guó)有及外資加油站合計(jì)占比為0.33%。

　　近日，不少民營(yíng)加油站的老板有些著急，“民營(yíng)加油站本來(lái)就是在夾縫中求生存，很多都是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。”鄭州市天明路上建工加油站的王站長(zhǎng)就很憂慮，“不管怎么說(shuō)，承包前，中石油的加油站都是統(tǒng)一定價(jià)，對(duì)民營(yíng)加油站的沖擊不大，但實(shí)施承包后，中石油加油站的自由度增加，競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，民營(yíng)加油站的生存空間就會(huì)相應(yīng)縮小。”

　　“承包后，加油站實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以提高經(jīng)營(yíng)者的積極性，想辦法提高銷量，銷量好自然可支配的錢就多。”鄭州昆侖加油站站長(zhǎng)劉先生認(rèn)為，加油站的經(jīng)營(yíng)權(quán)跟管理權(quán)還是歸中石油，其汽油、柴油銷售價(jià)格要高于民營(yíng)加油站，“估計(jì)對(duì)民營(yíng)加油站的影響不會(huì)太大，但肯定會(huì)對(duì)與中石油加油站相鄰的民營(yíng)加油站帶來(lái)直接沖擊。”

　　“隨著國(guó)家從2013年1月1日起擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍，調(diào)油市場(chǎng)利潤(rùn)將會(huì)大幅下降，調(diào)油流通的數(shù)量勢(shì)必大幅減少，調(diào)油市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)規(guī)模的萎縮。”張敏介紹，這樣一來(lái)，中石化和中石油的成品油在市場(chǎng)上的占有率將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，兩大公司在成品油供應(yīng)上的壟斷地位將會(huì)更加牢固，“而民營(yíng)加油站的經(jīng)營(yíng)將會(huì)更加艱難，或?qū)⒚媾R新一輪洗牌。”

　　卓創(chuàng)資訊等一些專業(yè)機(jī)構(gòu)也分析稱，民營(yíng)加油站銷售石油總量雖然約占我國(guó)石油消耗量的1/3，但它是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱勢(shì)的團(tuán)體，在上游環(huán)節(jié)沒有參與力。