事件：

　　12月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，自2013年1月1日起，取消電煤價(jià)格雙軌制，不再開(kāi)展重點(diǎn)合同訂購(gòu)會(huì)，由煤炭企業(yè)及電力企業(yè)自主銜接簽訂中長(zhǎng)期供應(yīng)合同;實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　目前煤企與電企簽訂的中長(zhǎng)期供應(yīng)合同煤價(jià)基本以以下幾種價(jià)格模式為主：(1)以2012年重點(diǎn)合同價(jià)格為參考價(jià)，在此基礎(chǔ)上煤價(jià)進(jìn)行一定程度的上調(diào);(2)以環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)價(jià)格為參考，簽訂價(jià)格在環(huán)渤海指數(shù)價(jià)格基礎(chǔ)上有一定的浮動(dòng)范圍;(3)以市場(chǎng)平均價(jià)格作為參考，簽訂價(jià)格有一定的下浮。神華集團(tuán)作為最大的煤企，中長(zhǎng)期合同方案為，中長(zhǎng)期合同煤較當(dāng)期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格降10元/噸。

　　以目前的合同煤及市場(chǎng)煤價(jià)來(lái)看，2012年度合同煤價(jià)與當(dāng)前市場(chǎng)煤價(jià)接近，上述三種方案合同煤價(jià)總體差異不大。重點(diǎn)合同煤價(jià)的取消對(duì)上市公司業(yè)績(jī)影響也相對(duì)有限。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)，電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。

　　煤價(jià)聯(lián)動(dòng)周期由之前的6個(gè)月提到1年，可以在一定程度上避免電價(jià)頻繁上漲給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大負(fù)面影響;電價(jià)波動(dòng)超過(guò)5%，電價(jià)相應(yīng)上調(diào)，電煤價(jià)格的上漲或下跌最終將傳導(dǎo)至下游的用電企業(yè)或是居民，在該途徑下煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)更多的來(lái)自供需結(jié)構(gòu)的變化，電煤價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。除此外，電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%，電力企業(yè)承擔(dān)煤價(jià)波動(dòng)的責(zé)任更少，由其他主體承擔(dān)的比例由70%升至90%，對(duì)電力企業(yè)有一定的補(bǔ)償效果。