1月7日，2013年全國能源工作會議在北京召開。會議指出，全國能源系統(tǒng)要立足國內(nèi)、把握趨勢，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)能源體制改革，確保國家能源安全。

    會議強(qiáng)調(diào)，2013年全國能源系統(tǒng)要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。其中，“增加國內(nèi)能源有效供給，推進(jìn)煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)”被列在首位提出。

    近年來，我國頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣的發(fā)展備受矚目。2012年，頁巖氣的發(fā)展受到國家的高度重視：3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出“加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)”。9月，國土資源部舉行頁巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)，首次允許民營企業(yè)和外資企業(yè)參與；11月，財(cái)政部、國家能源局出臺頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策，2012年～2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米；隨后，國土資源部又發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)頁巖氣勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》，對頁巖氣資源調(diào)查評價(jià)、科技研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提出了要求。

    調(diào)查顯示，我國頁巖氣技術(shù)可采資源量為25萬億立方米，主要分布在四川、新疆、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西七省（區(qū)、市）。據(jù)了解，目前這些地區(qū)正加緊開展科技攻關(guān)。此外，目前頁巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公示完畢，中標(biāo)企業(yè)與國土資源部即將正式簽約。在2013年，國家將繼續(xù)大力助推頁巖氣的發(fā)展，相關(guān)部門將出臺頁巖氣開發(fā)的扶持政策。