石油價格最近再度升漲到歷史高位。而內地最近關于石油業務的討論也進入白熱化。但是目前的趨勢，不能讓人樂觀。

 

    有一份足夠有說服力的統計數據：1998年以前，民營企業在石油流通領域占到了85％，每年上繳利潤高達人民幣1000多億元。民營石油批發企業與民營加油站固定資產總投資約為人民幣7720億元，就業總人數134萬人。據統計，民營資本占成品油批發企業總數的33.4％和國內加油站總數的56.3％。民營企業已進入成品油分銷領域的各個環節，不僅企業數量多，而且分布區域廣。

 

    但是，即使這樣規模的民營產業，在壟斷壓力下，也變得脆弱和戰栗。

 

    按照中國入世的承諾，國內石油零售市場在2004年對外開放，國內石油批發市場在2007年對外開放。實際上，從1999年，國務院辦公廳轉發經貿委等八部門的“38號文”便明確規定，國內各煉油廠生產的成品油要全部交由石油集團、石化集團的批發企業經營，其他企業、單位不得批發經營，各煉油廠一律不得自銷。

 

    2001年，國務院辦公廳重申兩大集團的成品油批發專營權，并進一步賦予其零售專營權。而今年1月出臺的《成品油市場管理辦法》和3月的《成品油經營企業指導手冊》，則將石油民企門檻再次提高，《指導手冊》規定申請人要提交的材料包括：全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件。這樣的數字要求，對于中國許多正在發展中的民營石油企業，無疑是過分苛求了。

 

    顯然，在改革開放的30年中，一度風光的石油民企不是輸在沒能力，而是市場的壟斷行為把這行業的民企活路封堵了。

 

    接下來的故事并不是商業價值之中的主旋律，更多的是雜音。中國民營石油批發企業由1998年的3340多家銳減到目前的663家，其中有三分之一已經或將要倒閉，現有45000多個民營加油站中五分之二處于死亡邊緣。這樣的生存現狀，不難理解近日民營油企為何要捆綁出售給外資。

 

    在6月發改委主持的會議上，中石油、中石化態度強硬，不同意切一塊地盤給民企。

 

    實際上，失去生存空間的民營油企已經相當實際，紛紛將企業打包出售給在中國市場攻城掠地的跨國外資企業，這種被壟斷擊垮的企業割肉奔逃，使得外資大鱷能夠以低廉的價格從容在市場中布局。今后中國石油壟斷巨頭將會發現，擺平一群小民企后，面對的將是新崛起的后臺很硬的外資油企挑戰。從博弈能力以及資金、市場經驗等各方面而言，跨國能源巨頭的能量將會遠遠超出民營油企，國際壓力將會一再對準加諸在中國的石油產業政策上。

 

    如果說民企經營石油可能危害國家安全，難道外資大筆分切石油產業反而更加安全？這種邏輯背后，其實質是壟斷企業為了一時的實惠小利，而罔顧國家安全。表面上看，今日很多乖張的做法是為了國家經濟安全，殊不知恰恰為日后的嚴重不安埋下了重重隱患。