4月中旬的北京，處處飛花。

四處飄揚的柳絮中，兩座風格迥異的石油公司總部大樓，在北京朝陽門大街的十字路口隔街遙遙而對。一座是深藍色，被設計成為海上鉆井平臺的中海油大廈；另一座則是外表平淡無奇的中石化大廈。

4月上旬，兩家“超重量級”石油公司幾乎同時換帥。中石化集團蘇樹林出任福建省委副書記；而中海油總公司傅成玉隨即揮別了主政多年的中海油，接替蘇樹林成為中石化集團董事長。

業界傳言，中石油副總王宜林，將調任中海油，任董事長兼黨組書記。

“這是正常的人事調動。”對于此輪企業高層領導的變動，三大石油集團新聞部門對外口徑十分一致。

石油掌門人“輪崗”的背后，是國資委開始加速推進央企治理制度的變革。石油大學工商學院副院長董秀成認為：“幾大石油公司的高層相對穩定，有利于企業穩定發展，但另一方面也容易產生利益固化、權力過分集中的負面影響，不利于企業整體發展。如此調動，更有利于石油集團內部的權力制衡。”

“輪崗”三劍客

剛剛赴任福建的蘇樹林，無疑是這輪人事變局中最引人關注的焦點。

中石油經濟技術研究院一位專家告訴《財經國家周刊》，蘇樹林有在大慶油田長期任職的基礎，加上他到中石油總部后直接主管天然氣與管道業務，對中石油每一條天然氣管道都十分熟悉。

業內人士戲稱，蘇樹林有“管道情節”——他到中石化任總經理兼黨組書記后，第一項重點開展的工作，即是管道建設。蘇上任才兩個月，中石化醞釀了三年之久的“川氣東送”工程就正式啟動。2007年，蘇樹林曾鄭重表態，他重點考慮將豫、魯、冀等地的成品油輸送管道連接為一個完整網絡。

傅成玉亦是一位“老石油”，他人生的一半以上時間在石油行業度過，甚至包括中海油的各個業務板塊；收購優尼科、中海油“海上大慶”的建成，均給業內留下深刻印象。

中石化內部早就風傳接替蘇樹林的人選必是傅成玉；而中石油內部，大家對王宜林空降中海油頗感驚訝。

三大石油集團的新聞部門均表示，此輪只是正常的人事調動。“都是一個系統的，即使存在競爭也沒有多大問題。在其位肯定會謀其職。”

而業界則對此持不同意見。石油大學能源戰略研究中心馬宏告訴本刊，此次調動對三大石油公司將來的發展肯定會有影響，只是具體影響目前還無法看出來，“畢竟個人風格不一樣。”

央企董事會快進

但是，比“掌門人”變動更為重要的，是人事調整背后的央企治理制度變革。

一個重要的信號是，傅成玉僅僅是接替了蘇樹林的中石化集團董事長一職。業內人士認為，蘇兼任的原總經理一職，則要由中石化股份總裁王天普升任。

在央企成立董事會制度，是國資委對央企管理制度改革的一項重要舉措。自2005年10月以寶鋼集團開始實行董事會試點開始，到2010年底，央企建立董事會戶數已擴大到30家。

而央企的人事變動，往往是國資委推行董事會制度的最佳時機。

2008年，電力行業亦是利用高管輪換之際，普遍實施了董事會制度。在石油央企中，此前尚無設立董事會的先例。

“此次變動，央企管理改革應該是因素之一。”董秀成在接受《財經國家周刊》采訪時透露，“國資委提出全面推行董事會制度已有多年。中石化和中海油的集團公司，之前并沒有董事會制度，如果能借此實施，對企業的現代化制度建立十分有益。”

“通過這些年的試點和探索，央企設立董事會的原則和方向已定。我們在根據適當的節奏、適當的時機推進。”國資委一位相關人士告訴《財經國家周刊》，“現在到了合適的時候。”