中國證券報記者15日從國家能源局獲悉，擬定中的煤層氣“十二五”規劃提出，到2015年，我國煤層氣總體抽采量目標為210億立方米，其中地面抽采量為90億立方米，井下抽采量為120億立方米。這是“十一五”規劃目標的兩倍多。目前，煤層氣“十二五”規劃已完成初稿并交由各方審議，最快于今年7月對外發布。

補貼標準或上調

　　中國證券報記者了解到，相關部門目前正在抓緊制定煤層氣產業政策，其中將進一步明確鼓勵企業開采和利用煤層氣的財稅優惠政策。

截至2010年底，全國累計完成煤層氣抽采量為88億立方米，利用量為36億立方米，與“十一五”規劃提出的“抽采量應達100億立方米，利用量達80億立方米”目標相差較大。

　　“過去五年在煤層氣開采和利用上國家提出類似 每開采一立方米補貼企業0.2元 ，以及 每發一度電補貼0.25元 的政策，但目前看來，這一補貼標準仍有待提高”。能源局相關人士表示。從相關企業反映的情況看，開采補貼提到0.4元/立方米，煤層氣發電補貼提至0.35元/度更符合企業的要求。

龍頭企業將受益

　　相關分析人士認為，煤層氣“十二五”規劃目標翻番，以及國家扶持產業發展的相關政策出臺，將對中國石油（601857）、中海油、準油股份（002207）等煤層氣開采企業，以及天科股份（600378）、石油濟柴（000617）等煤層氣開采利用設備供應商帶來利好。

　　煤氣化（000968）14日公告，晉煤集團近日正式托管公司51%股權，成為公司實際控制人。晉煤集團作為國內煤層氣開采領域的龍頭企業之一，2010年煤層氣抽采量已達15.73億立方米，利用率達64.4%。此次控股煤氣化，晉煤集團將為公司進一步開拓煤層氣開發利用的市場。分析人士指出，晉煤集團此前一直謀劃整體上市，而煤層氣是該公司上市的主體業務之一。

　　中石油近來也頻頻在煤層氣開采上布局謀篇。公開資料顯示，2011年，中石油煤層氣產量計劃達到6億立方米，而到“十二五”末，其規劃目標則是40億立方米。在即將出臺的“十二五”產業規劃中占比近1/5。不但如此，中石油在煤層氣管網建設上也在抓緊布局。3月底，中石油管道局與山西國際電力就山西省煤層氣管網項目在太原共同簽署合作框架協議，意圖在煤層氣資源量占全國1/3以上的山西省鋪設煤層氣管網。

　　今年初，中海油取得中聯煤層氣公司50%的股權，正式加入煤層氣開采大軍之列。市場普遍認為，中聯煤目前擁有的27個區塊，探明儲量500億立方米的煤層氣資源量，將為中海油的煤層氣開采業務打下雄厚基礎。

　　另外，隨著各企業開采力度的加大，一些致力于煤層氣開采和發電等方面的技術和設備供應商將隨之受益，如天科股份和石油濟柴這類企業在煤層氣技術設備領域的業務有望繼續增長。

　　不過，煤層氣勘探開發也有風險，目前國內有不少進入勘探領域的企業因開采成功率低而導致前期投入“打水漂”，這值得投資者警惕。