有效競爭、保護民眾利益是香港成品油市場價格的主要原則，對內(nèi)地政府來說，政府需要多從加強市場競爭、破除壟斷入手

近期，香港的石油零售商多次調(diào)整汽油價格。7月27日，殼牌香港和香港中石化上調(diào)油價，此前香港中石化在5月9日和7月2日連續(xù)下調(diào)汽油價格。調(diào)價措施基本上與國際油價同步。而反觀內(nèi)地，5月至今沒有調(diào)整油價。（據(jù)8月1日《新京報》）

“調(diào)漲只爭朝夕、調(diào)降反應(yīng)遲鈍”成了中國成品油定價機制的一個“自然規(guī)律”。從目前的定價機制來看，我國是以國際油價三地變化率達到4%作為觸發(fā)點，來啟動政府的調(diào)價機制。也就是說，22個工作日油價調(diào)整率達到一定標準才能進行調(diào)價。

油價變化瞬息萬變，但從目前的情況來看，定價機制比較有利于價格上調(diào)，而不是價格下降。盡管前三四個月國際油價有過大幅下調(diào)，不過調(diào)整的幅度始終沒有達到觸發(fā)點。因此，在香港成品油公司進行多次調(diào)價的同時，內(nèi)地的成品油消費者卻沒有實際受惠。

如何解開這個死結(jié)？內(nèi)地是否可以學習香港將定價權(quán)下放給企業(yè)呢？成品油價格調(diào)整機制最重要的環(huán)節(jié)是如何確保市場的充分競爭，在這方面香港政府有一定的經(jīng)驗。雖然香港奉行積極不干預(yù)政策，因成品油與民眾生活息息相關(guān)，因此政府密切監(jiān)察香港本地的成品油零售價是否與國際油價的變動合拍。如果成品油公司沒有調(diào)價的意向，港府就會敦促成品油公司跟隨國際油價盡快調(diào)整價格。

此外，為了提高市場競爭度，香港政府取消了油站經(jīng)營者必須有燃油供應(yīng)合同等規(guī)定。現(xiàn)有油站的租期結(jié)束后，香港政府不會讓現(xiàn)在的承租人自動續(xù)約。油站用地要進行重新招標，以鼓勵新的競爭者進入。并且，從2003年開始，香港政府還根據(jù)土地供應(yīng)情況推出一些特殊的招標方式，此舉主要是為了讓市場的新進入者可以獲得一定規(guī)模的油站用地。也就是，新進入者不必從小做到大，而是一進入市場就可以成為既有供應(yīng)商的重要對手。有效競爭、保護民眾利益是香港成品油市場價格的主要原則。

而從內(nèi)地來說，政府需要多從加強市場競爭、破除壟斷入手。僅僅是技術(shù)性的一些定價機制，往往在制定過程中就被監(jiān)管者所俘獲。內(nèi)地當前的成品油機制貌似合理，事實上有空可鉆。因此，國際油價再下調(diào)，國內(nèi)油價也會巋然不動。