工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司船舶處處長由舒敏在“2011中國國際石油石化暨海洋工程技術(shù)大會(huì)”上表示，由工信部牽頭編制的《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》實(shí)際上已經(jīng)獲得通過，將于今年年底前出臺(tái)。

    海上原油生產(chǎn)已成為近年來世界原油供應(yīng)的主要來源，陸上產(chǎn)量在過去20年幾乎沒有增長。由舒敏說：“現(xiàn)在海洋油氣產(chǎn)量已經(jīng)占到了世界總產(chǎn)量的1/3，而且這個(gè)比重還要進(jìn)一步提升。海洋油氣已經(jīng)成為保障世界油氣供應(yīng)的一個(gè)重要領(lǐng)域。”中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)首席顧問趙志明表示，預(yù)計(jì)深水（400—1500米）和超深水（深于1500米）將成為未來幾十年全球原油供應(yīng)的主要貢獻(xiàn)者。

    據(jù)由舒敏介紹，目前歐美國家基本壟斷了海洋油氣裝備、海洋風(fēng)電裝備的研發(fā)、前期設(shè)計(jì)、工程總包，以及核心關(guān)鍵設(shè)備的供應(yīng)。韓國和新加坡在大型海洋油氣裝備、大型模塊建造、核心設(shè)備等安裝調(diào)試方面也有較大的市場份額。我國海洋工程裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值已超過3000億元，約占世界市場份額約7%。我國雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)淺水裝備的自主設(shè)計(jì)和建造，基本掌握了淺海油氣開發(fā)裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，初步具備了鉆井船等深水研發(fā)設(shè)計(jì)能力，但在工程總裝和大型模塊的設(shè)計(jì)方面還很薄弱。

    由舒敏說，《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）是一個(gè)10年規(guī)劃（2011—2020年）。根據(jù)規(guī)劃，重點(diǎn)要突破深水裝備制造技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣開發(fā)裝備為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，分階段分步驟地推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備，以及海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)裝備的產(chǎn)業(yè)化。此外，將積極培育潮汐能、波浪能、海底金屬礦產(chǎn)、海洋生物質(zhì)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

    《規(guī)劃》將重點(diǎn)培育環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)化的分包能力，并圍繞上述三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在沿江沿海地區(qū)打造專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備的研發(fā)制造基地，積極發(fā)展海上石油裝備。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)石油裝備骨干企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路，帶動(dòng)和引導(dǎo)一批中小企業(yè)走特色化發(fā)展的道路，支持利用現(xiàn)有的造修船設(shè)備發(fā)展海洋工程裝備制造。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)兼并、重組力度，并鼓勵(lì)合資成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并購或者參股國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理方面的境外高層次人才。