要推動中國頁巖氣快速發展，應在加快突破技術瓶頸、降低開發成本的基礎上，充分發揮大油氣公司主力軍作用，積極跟蹤和儲備頁巖油開發技術。

    顯而易見，頁巖氣呈現出了“非常規”化的快速發展。在這一領域美國身居翹楚，成為頁巖氣開發利用最成功的國家，產量從2006年的311億立方米迅速增長到2010年的1378億立方米，年均增長45.1%，已占其天然氣總產量的23%。

    美國的“頁巖氣革命”給中國天然氣行業不僅帶來了一場“沖擊波”，而且留下了巨大的思考空間。我國頁巖氣資源潛力巨大，可采資源量31萬億立方米。頁巖氣“十二五”發展規劃提出，2015年中國頁巖氣產量為65億立方米，2020年力爭達到800億立方米。

    據了解，中石油2010年開始，在前期研究的基礎上，篩選了四川長寧—威遠、云南昭通兩個頁巖氣有利區塊，進行先導示范區建設。同時，中石油與殼牌合作，聯合開展富順—永川區塊評價。通過兩年的工作，突破了頁巖氣出氣關，解決了中國有無頁巖氣的問題。無論是自營區還是合作區基本上井井出氣，部分井還獲得了高產氣流。初步掌握了水平井鉆井、分段壓裂等關鍵技術。

    雖然取得了一些初步成果，但是目前對我國來講，頁巖氣仍是一個新生事物，也是一項系統工程，必須動員各方力量，解決體制機制和技術等一系列瓶頸制約，才能實現頁巖氣資源的規模有效利用。

    頁巖氣開發相關技術亟待突破。目前，我國對頁巖氣的地質認識和工程技術手段還不成熟，巖芯分析、測井解釋等儲層評價技術，以及復合油基泥漿、可鉆式橋塞、微地震監測等鉆完井技術和工具也需要改進和完善。

    為推進我國頁巖氣開采領域的科技創新和自主研發進程，可以從國家、企業多個層面共同努力。例如建立頁巖氣開發示范區，探索適合中國地質特點的組織管理模式，對全國頁巖氣的開發起到引導和促進作用，為今后大規模開發奠定基礎和積累經驗。同時，通過國家重大科技專項，加大投入力度，優先發展頁巖氣開發關鍵技術；加快制定頁巖氣行業準入標準，推進規范有序開發。

    在頁巖氣開發中，要降低開發成本才能實現規模有效開發。據預測，2030年前世界天然氣供需總體平衡，天然氣價格可能長期處于中低水平。這就要求頁巖氣的開發必須堅持走低成本的路子。由于我國目前市場機制不夠完善，加上部分關鍵技術還不成熟，有時需采用國外設備和服務隊伍，初期鉆井成本較高，與國外水平相比還有相當的差距，必須通過規模部署、提速增效、精細組織等途徑，把頁巖氣勘探開發成本降下來。

    在頁巖氣開采運行模式上，可充分發揮大石油公司主力軍作用。國內大石油公司集中了石油天然氣行業的專業人才，擁有石油天然氣勘探開發配套工程技術和服務隊伍，同時天然氣管網基礎設施相對較好，具有頁巖氣開發的綜合優勢。

    為鼓勵頁巖氣開發，國家已經出臺了一系列優惠政策，如礦產資源補償費、探礦權、采礦權使用費減免等，但總體上力度不夠，效果也十分有限。應借鑒美國的做法，以及比照國家扶持煤層氣的政策，盡快出臺和落實相關政策措施，為頁巖氣發展創造良好的外部環境，調動企業參與開發的積極性。

    頁巖氣開發中的環境問題不容忽視。根據美國能源部統計，頁巖氣單井鉆井平均用水量高達1.5萬立方米。同時，在水力壓裂過程中由于使用了大量含有化學成分的壓裂添加劑，如果沒有及時處理或出現泄漏，很可能造成對地下水的污染。我國頁巖氣田分布與缺水地區重合的比較多。因此，頁巖氣企業在勘探開發過程中，要高度重視和堅決防止地下水污染，同時采取有力措施處置含有污染物質的鉆探回收水。國家在制定水資源和環境保護等法律法規時，要建立和完善符合中國實際的勘探開發規范，促進資源開發與生態環境保護的和諧發展。

    積極跟蹤和儲備頁巖油開發技術。在低氣價市場條件下，頁巖油開發已成為油氣勘探開發的新熱點。如美國EOG公司2007年頁巖氣占公司總產量的77%，頁巖油只占23%，隨后頁巖油產量快速增長，到2010年已占到公司總產量的63%。