日前，14家中國國內光伏企業針對美國反傾銷、反補貼（“雙反”）調查的聯合抗辯階段已基本結束。目前，部分企業正在著手準備填寫來自美國商務部（DOC）的調查。

    根據美國商務部和美國國家貿易委員會的規定，應訴企業將會被分成三類：強制應訴企業、自愿應訴企業和不應訴或不配合應訴企業。

    美國商務部會根據美國海關的統計數據，選取少到3家，最多六七家企業列入強制性應訴企業范圍內。

    近期的清潔能源領域“雙反”調查就是其中一例。美國的貿易保護日趨密集，形式更加隱蔽，且向中國新興產業領域蔓延，呈現以下新趨勢：

    首先要通過匯率制度實行貿易保護。

    美國政府不斷要求人民幣升值，一方面希望以此減少中國對美國商品出口總量，降低美國企業的外部壓力，促進美國經濟發展；另一方面借此推動美國對中國產品出口的發展，以減輕其貿易逆差和失業等問題。

    其次借“國家安全”之名設置貿易壁壘。

    中國的華為、中興等電信設備企業在美國頻招調查，原因是這些公司會給美國國家安全帶來潛在威脅。屢次的調查使中國的電信設備公司被成功地阻擋在參與收購美國公司及利潤豐厚的大型合同招標的市場之外，達到了美國政府貿易保護的目的。

    最后知識產權成為美國商業競爭的重要武器。

    以“337調查”為代表的所謂知識產權保護是美國貿易保護的又一重要手段。一度局限于鞋類和自行車等產業的中國出口，正向高新技術產業快速攀升，使美國企業面臨競爭力下降的威脅。美國政府為保護本國企業，借知識產權保護之名，對中國高技術、新能源企業進行調查，以限制中國高新技術產品的出口。
 
   強制性應訴企業有權利全程參與調查過程，也會接受最為嚴格的調查。不過，這類企業同時有權利為自己爭取一個單獨的稅率。這個稅率很低，甚至可能是零稅率。

    根據出口美國的產品量來看，排名靠前的尚德、英利、天合、阿特斯應該在強制應訴企業名單里。英利正在積極準備應訴，希望將來一旦敗訴，中國企業被認定反傾銷、反補貼，可以爭取來一個比較低的稅率。

    目前，中國主要的光伏生產企業正在積極地與其在美國的上下游客戶進行溝通，并得到了美國當地企業的支持。反對Solar World“雙反”提案的美國的光伏企業包括Recurrent Ener-gy、Solar City、Sungevity和Sun Run，以及制造企業MEMC和西屋太陽能。

    上述企業與尚德、英利、天合組成了一個新聯盟“負擔得起的太陽能聯合會”(Coalitionfor Affordable So-lar Energy，CASE)。

    與美國鋼鐵工人聯合會曾經發起的針對中國鋼鐵產品的“雙反”調查不同的是，此次提起申訴的以Solar World為首的7家企業并不能真正代表美國光伏行業。因為從申訴書中披露的信息可以看出，提起申訴的7家企業的總規模不到1000人。其中，規模最大的為Solar World美國分公司，其余6家企業規模最大的不超過200人。這些企業主要集中在太陽能電池和組件領域。而反對‘雙反’聯盟的人數則已經超過了10000人，占了美國光伏行業從業人口的1/10。

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