石油天然氣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)

    又一項(xiàng)新的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)。近日，繼電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，《石油天然氣安全達(dá)標(biāo)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）即將出臺(tái)，目前國(guó)家安監(jiān)總局與三大油企及石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)已完成編制工作，并上報(bào)總局政策法規(guī)司，不久后即將正式發(fā)布。

    國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管一司相關(guān)人士向記者透露，該《規(guī)范》涵蓋了陸上、海上石油天然氣、管道輸送三大方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)石油工業(yè)分為鉆井、物理勘探、測(cè)錄井、井下作業(yè)、石油工程等9個(gè)專業(yè)，共制定了一個(gè)導(dǎo)則加9個(gè)專業(yè)指南，“按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》要求，企業(yè)要深入開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)就是要制定標(biāo)準(zhǔn)，然后按照標(biāo)準(zhǔn)打分評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)三年進(jìn)行一次，由總局委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來做。不達(dá)標(biāo)的企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策也要向達(dá)標(biāo)的企業(yè)傾斜，不達(dá)標(biāo)的得不到。”該人士說。

    據(jù)悉，該《規(guī)范》是我國(guó)第一部正式的石油天然氣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。“過去石油行業(yè)推行HSE體系管理，現(xiàn)在覺得這個(gè)體系分不出級(jí)別來。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，我們以HSE體系運(yùn)行為基礎(chǔ)，有重點(diǎn)地定出標(biāo)準(zhǔn)，通過打分考核把石油天然氣企業(yè)分成一二三級(jí)。好的是一級(jí)，差的是三級(jí)，達(dá)不到三級(jí)的不達(dá)標(biāo)。”該人士表示。

    2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這兩個(gè)以國(guó)務(wù)院名義下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件中，都將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提到重要位置。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將成為大勢(shì)所趨，在各行各業(yè)相繼推行。

    《通知》指出，要全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

    《意見》中也提到，要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，抓緊修訂完善國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快健全覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。除了再次強(qiáng)調(diào)未達(dá)標(biāo)企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證之外，《意見》還提出“加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。”

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