今后10年，我國林業生物質能源產業有望進入高速發展期。即將出臺的《全國林業生物質能源發展規劃（2011~2020年）》明確了未來10年林業生物質能源的發展目標——到2015年，林業生物質能源占全國可再生能源的比例達1.52%；到2020年，林業生物質能源占全國可再生能源的比例達2%。

    “真正可再生的就是林木”

    國家林業局副局長張永利在日前舉行的一次論壇上指出，目前生物質能源替代化石能源的優勢還沒有得到充分認識。“可持續發展不僅對中國，對全人類都是當前最大的一個問題。要講可再生，真正的可再生就是林木”。

    張永利表示，盡管“十一五”以來，中國林業生物質能源工作初步打開了局面。但林業生物質能源建設才剛剛起步，與國家對林業生物質能源的需求和應發揮的作用相比，還有很大差距。

    “生物質能源在整個能源結構中應該增加比重，發展的力度應該加大。在林業生物質能源中，我認為液態燃料的發展是最需要關注的問題。”張永利說。

    按能源當量計算，生物質能源僅次于煤炭、石油、天然氣列第四位。根據國際能源署和聯合國政府間氣候變化專門委員會統計，全球可再生能源的77%來源于生物質能源，而生物質能源中的87%是林業生物質能源。不過，目前我國生物質能源的利用尚不到能源總量的0.5%，林業生物質能源所占比例更是微乎其微。

    《規劃》制定了未來10年林業生物質能源發展的目標和思路。

    《規劃》提出，“十二五”期間，我國林業生物質能源發展將強化良種繁育，發展鄉土樹種，積極引進適宜的能源植物，通過定向培育、定向利用，著力發展以固體成型燃料、生物柴油、生物質發電和燃料乙醇為代表的林業生物質能源產業。

    《規劃》同時明確了具體發展目標，到2015年，林業生物質能源替代700萬噸標煤的石化能源，占可再生能源的比例達1.52%，其中，生物質熱利用貢獻率為90%，生物柴油貢獻率為10%。

    到2020年，林業生物質能源可替代2025萬噸標煤的石化能源，占可再生能源的比例達2%，其中，生物質熱利用貢獻率為70%，生物柴油貢獻率為25%，燃料乙醇貢獻率為5%。

    扶持政策“貨幣化”

    分析人士指出，生物質燃料行業發展的主要途徑就是加大政府補貼力度，促使行業盡快實現產業化和規模化，提高技術降低成本，逐步實現自我贏利。

    事實上，近年來我國對加快林業生物質能源建設尤為重視，生物質能的相關扶持政策也日益指向“貨幣化”。

    據張永利介紹，為全面加快林業生物質能源建設，中國實施了財稅扶持政策。自2009年以來，政府對7個企業營造的近90萬畝油料原料林基地進行了補貼，補助資金達1.78億元。

    《規劃》特別指出，未來將鼓勵和引導社會資本進入木本糧油和生物質能源產業領域，建立企業的原料林基地，給企業以資金和政策支持，提高產業發展的規模化、組織化程度，加快提升產業化水平。同時鼓勵金融資本進入，鼓勵金融機構開發適合產業特點的多種信貸融資業務，加大貸款貼息力度，完善貼息政策。
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