今年兩會上，全國政協委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳帶來了《關于促進新能源可持續(xù)發(fā)展的提案》的提案。

    李小琳委員認為，新能源作為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在我國經濟社會發(fā)展乃至于世界經濟發(fā)展大環(huán)境中越來越重要。“十二五”我國新能源發(fā)展更是備受關注。

    據李小琳委員介紹，一方面，國家日前成立了國家電力規(guī)劃研究中心，主要為國家能源主管部門制定和實施電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃等，提供全面的技術支持和咨詢服務。

    另一方面，2011年《中國風電發(fā)展路線圖2050》的發(fā)布和國家《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》、《可再生能源配額管理辦法》等鼓勵太陽能產業(yè)發(fā)展的可再生能源政策的實施，規(guī)劃“十二五”期間，我國風電將新增7000萬千瓦，太陽能發(fā)電將達到1500萬千瓦，表明在今后較長一段時期，新能源將保持快速發(fā)展的態(tài)勢。

    此外，李小琳委員指出，在國際方面，美國2013財年政府預算案中，大手筆投向可再生能源領域撥款133.5億美元，用于可再生能源和清潔能源發(fā)展，提升可再生能源領域的全球競爭力。據悉，美國光伏等可再生能源項目多達30%的開發(fā)成本由政府買單。

    近兩年，無論是風電，還是太陽能光伏發(fā)電，在市場方面都出現了裝備產能過剩、價格暴跌，我國的風電、太陽能產品在國外又遭受“雙反”調查等貿易保護的困局，而在技術方面，則出現了風電窩電現象日益嚴峻等問題。國家主管部門也相繼出臺了18項風電標準及技術規(guī)范及風電開發(fā)建設管理暫行辦法，實行強制性的風電機組并網檢測制度等。這些行業(yè)標準和政策的實施，正在推動新能源產業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展的軌道。

    但是，新能源產業(yè)要實現后續(xù)的大規(guī)模發(fā)展，除了在電力管理體制、市場機制方面推進改革和創(chuàng)新，還必須在新能源并網規(guī)劃、產業(yè)應用技術進步、公共技術支撐體系方面實現實質性的突破。結合新能源產業(yè)未來在整個能源產業(yè)中的定位，國家新能源產業(yè)政策的導向，世界各國發(fā)展新能源的力度。

    為加快行業(yè)整合力度，推進新能源可持續(xù)發(fā)展，李小琳委員提出建議：一、建設智能電網完善新能源發(fā)電智能調節(jié)；二、嚴格落實相關規(guī)則保障新能源的上網；三、大力推行分布式新能源發(fā)電和微電網能量管理系統(tǒng)；四、不斷創(chuàng)新掌握新能源核心技術；五、做強做大扶持培育“龍頭企業(yè)”。
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